5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1 一、我国的政权组织形式 1. 我国的政权组织形式（政体）的内涵：（P50） 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2 在制定路线、方针、政策之前，广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成统一的意见。 集中： 民主基础上的集中，集中指导下的民主 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 民主集中制 民主 集中 收权 民主： 放权 含义： 地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，是我国国家机构的工作原则。 关系 表现 从人民代表大会与人民的关系看 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； 人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生， 对它负责，受它监督。 从中央和地方国家机构的关系看 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下， 充分发挥地方主动性、积极性的原则。 民主集中制在我国政体中的主要表现： 民主 集中 民主 集中 集中 民主 温馨提示：民主集中制既是国家机构的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和活动原则。 表现:①在人民代表大会与人民的关系上.人民代表大会的代表由 选举产生.对人民负责.受人民监督.②在人民代表大会与其他国家机关的关系上.人民代表大会是 国家权力机关.国家 机关. 机关都由人民代表大会产生.对它负责.受它监督.人民代表大会行使国家权力.但它所决定的事情由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行.③在中央和地方国家机构的关系上.在中央的 领导下.合理划分中央和地方国家机构的职权.充分发挥中央和地方两个积极性. 一、我国的政权组织形式 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。 国体 国 体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 美国：资产阶级专政 总统共和制 英国：资产阶级专政 君主立宪制 结论：国体相同，政体可能不同。 决定 反映 5 一、我国的政权组织形式 2.人民代表大会制度的基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政） 人民群众的根本利益 党的路线方针政策 依照法律程序（全国人大）转化为国家意志 法律规范 6 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 最高行政机关 提出 审议，通过 签署主席令 执行 各级政府、部委 人民 代表广大人民的根本利益 人民代表大会 人民代表大会制度的基本功能（P51) 党依法执政&人大依法履职的关系 中国共产党支持人民代表大会依法履职，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。 人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的，人民代表大会履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。 一、我国的政权组织形式 3.人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 原因一 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 原因二 注意：统领和制约≠制衡 宪法第一百二十六条、第一百三十一条明确规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。 8 (1)保障了人民当家作主。 保证全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。 二、人民代表大会制度的优势 1.优势 (2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。 调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 二、人民代表大会制度的优势 1.优势 (3)保证了国家机关协调高效运转。 ①人民代表大会作为国家权力机关统