8.1法治国家 导学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第八课法治中国建设 第一框——法治国家导学案 第一环节：课标质量素养 【课标要求】列举事例，阐明建设法治国家的意义。 【核心素养】 1. 政治认同：学习法治国家的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增加对国家法治建设政治认同，增强建设法治国家的信心。 2. 科学精神：明确建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，体会我国法治建设的渐进性和科学性。 3. 法治意识：通过对教学案例的分析，帮助学生认识法律在国家治理中发挥的重要作用，明确建设法治国家，必须将国家的各项工作纳入法治轨道，增强学生法治意识。 4.公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。 第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 探究任务1：教材P84-85“探究与分享” 问题：结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用。 提示：将排污费改为环境保护税，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于增强纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。“费改税”的过程是一个依照法定程序制定法律听取人民诉求、反映人民意愿、汇聚人民智慧的过程，也是将国家和社会事务管理纳入法治轨道、不断推进法治中国建设的过程。 探究任务2： 法治中国建设规划（2020-2025）》作为新时代推进全面依法治国的纲领性文件的出台，成为中国法治发展史上的里程碑，特点突出，亮点纷呈。建设法治中国，必须加强和改进立法工作，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。在全面深化改革的时代，《规划》提出的论断尤为重要：“坚持立法和改革相衔接相促进，做到重大改革于法有据，充分发挥立法的引领和推动作用。”在立法工作层面， 《规划》还特别强调了未来的立法重点，要完善立法工作格局，加强重要领域、新兴领域、涉外领域立法，健全立法工作机制，强化地方立法工作。有专家认为，应紧密结合互联网时代的新特点，加强信息技术领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板。同时，制定和修改法律法规，要着力解决违法成本过低、处罚力度不足问题。 [探究任务1]讨论：何为善（良）法？ [探究任务2]讨论：为何需要善（良）法？ 1、 法治国家的内涵 1．内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 1. 特征 阅读材料概括出 法治国家的特征 习近平总书记说，把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。 笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。 习近平总书记说，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，维护宪法法律权威，把宪法和法律精神、法律原则等融入并渗透到国家治理和公民生活各个领域。 党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要“实现公民权利保障法治化”的要求。 2021年8月，十三届全国人民代表大会常务委员会表 规范国家无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。决通过《中华人民共和国法律援助法》是为经济困难公民权力运行 探究任务3：教材P87“探究与分享” 提示：（1）国家实行立法监督制度。备案审查是实施立法监督、维护法制统一的重要手段。根据宪法和有关法律的规定，备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。 备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案； 审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查； 纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件予以改变或者撤销。根据立法法的规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。 (2) 对规范性文件进行备案审查的意义： 推进宪法实施：①加强宪法的实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。（全国人大及常委会） 建立完备的法律体系：①完备的法律体系是法治国家的制度前提。②P87相关链接——我国已经形成了以宪法为核心的中特法律体系。③我国的法律体系包括以宪法为核心的七个法律部门及法的效力等级。 完善法律实施机制：不同的主体在法律实施中的权利义务各不相同 2、 建设法治国家 1. 内涵:法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 2.要求: 推进 宪法