第三单元 第9课 两宋的政治和军事-【金版新学案】2023-2024学年新教材高一历史必修中外历史纲要上同步课堂高效讲义教师用书（统编版2019）

1．政治创新：宋代分化事权的制度和元代行省制度影响深远；辽夏金政治制度各有特色。 2．经济繁荣：农业、手工业发展；商业、城市繁荣；海外贸易发达；经济重心完成南移。 3．思想高峰：儒学复兴，理学形成完善的理论体系，儒学发展进入新阶段。 4．科技领先：三大发明和沈括、郭守敬等科学家的成就，是宋元科技水平的重要代表。 5．文化下移：宋词、元曲、话本流行，通俗文化得到发展，书法绘画全面繁荣。 第9课　两宋的政治和军事 课程要求 素养目标 　　通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化 1.联系唐朝后期和五代十国时期的社会动荡，理解北宋加强专制主义中央集权的措施及其产生的影响(唯物史观、历史解释) 2.了解两宋与辽、西夏、金的关系，认识宋代民族关系的特点(历史解释、家国情怀) 3.结合史料，认识王安石变法的必然性(史料实证) 知识点一　宋初中央集权的加强 1．阅读教材第一目，分析宋朝为了削弱地方权力采取了哪些措施？ 提示：措施：行政：中央派文臣出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。 2．阅读教材第一目并结合“北宋中央权力分配示意图”，说说宋代以分权达到集权效果的做法。 提示：做法：中央：枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相；枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。地方：先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控；州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。 学生用书第57页 3．“事为之防，曲为之制”是宋代集权的精神所在，如何认识这一精神指导下的各项措施？ 提示：这些措施强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 1．背景 (1)北宋建立后，相继灭掉南北方的几个割据政权，结束了五代十国的分裂局面。 (2)鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。 (3)目的：强化专制集权、维护政权稳定。 2．措施 (1)加强中央对地方的控制。 ①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。 ②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 (2)分散机构权力，使其互相牵制。 中 央 ①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相 ②枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵 地 方 ①先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约 (3)抑制武将，实行崇文抑武的方针。 概念阐释 “崇文抑武”政策 是指北宋抑制武将、提升文官地位的政策。北宋制定这一政策的目的是防止武将跋扈，但不是轻视武备和军队。这一政策一方面使北宋军队战斗力减弱，在与少数民族政权的战争中多吃败仗；另一方面，这一政策使宋朝科技发达、文化昌盛，杜绝了武将跋扈和兵变政移情况的发生，有利于社会安定。 ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 3．影响 (1)积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。 (2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 宋代加强中央集权的特点 材料一　(宋太祖曾对赵普说)五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 材料二　自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。是月申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。 ——以上材料均摘编自[宋]李焘《续资治通鉴长编》 探究：据上述材料并结合所学，概括宋初加强中央集权的措施，并分析其特点。 提示：措施：行政：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。特点：崇文抑武、强干弱枝、守内虚外。 【认知深化】 特点 阐释 统兵权与调兵权分离 设“三衙”统领禁军，枢密院掌握调兵权，与“三衙”互相牵制 强干弱枝，守内虚外 建立禁军，分驻京师和各地，并保证中央对地方的绝对优势 分化事权，相互牵制 枢密院分割宰相的军权，三司分割宰相的财权 崇文抑武，文人治国 这是两宋的基本国策，一方面，文人的社会地位提高，使宋朝的文化空前繁荣；另一方面，军事人才受到打压，不利于宋朝对少数民族政权的战争 学生用书第58页 知识点二　边防压力与财政危机 1．观察教材第二目“辽、北宋、西夏形势图(1111年)”，指出维持宋辽边境稳定的主要原因，并谈谈对这一做法的认识。 提示：主要原因：宋辽签订协定，维持已有边界，皇帝以兄弟相称，北宋每年给辽“岁币”。认识：维持了边防的基本安定，有利于边境地区经济发展；但大量“岁币”的输出，增加了政府财政负担，加重了对农民的剥削。 2．阅读教材第二目，概括导致北宋财政状况日益恶化的原因。 提示：原因：外部：宋给辽的“岁币”和宋给夏的“岁赐”；军事：北宋采取募兵制，军队不断扩编，军费占国家财政开支的大半；政治：北宋政府机构重叠，官僚队伍不断膨胀，增加了官俸开支。 1．边防压力 宋 辽 关 系 战 争 契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败 协 议 辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定 宋 夏 关 系 战 争 北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败 和 议 西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐” 2．北宋财政危机 (1)养兵：通过募兵制供养一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。 (2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。 探究点一　北宋与辽的和战关系 材料一　(宋太宗)：“国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，皆可预防，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨记” ——《续资治通鉴长编》卷32 材料二　澶渊之盟后，岁遣使介，修邻国之好。逮今百数十年，而北边之民不识干戈，此汉、唐之盛所未有也。 ——苏辙 探究：北宋的对外政策与唐朝有什么区别？你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？ 提示：唐朝：进攻性；宋朝：防御性(守内虚外)。 不可取——屈辱求和，财政受损，加重人民负担。有可取之处——受损有限；和平主流，有利于双方内部经济发展，促进互市繁荣；加速民族交融，有利于我国多民族国家的发展和统一。 【认知深化】　认识宋代民族关系 (1)宋辽、宋夏之间有战有和，战是支流，和是主流，民族之间的经济文化交流加强了民族的交融，推动了社会的进步。 (2)宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的，但客观上为当时经济的发展提供了相对和平的环境，并促进了民族交融。 探究点二　北宋募兵制的影响 材料　通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”“天下六分之物，五分养兵”。 ——《中外历史纲要(上)》 探究：根据材料，分析北宋实行募兵制产生了什么影响？ 提示：影响：一方面缓和了社会矛盾，在一定程度上提高了军队战斗力；另一方面也导致军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。 学生用书第59页 知识点三　王安石变法 1．阅读教材第三目，解释“庆历新政”。 提示：背景：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下；宗旨：整顿官僚队伍；结果：很快失败；原因：新政触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制。 2．阅读教材第三目，面对北宋“积贫积弱”的状况，王安石试图怎样实现“富国强兵”？ 提示：富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 1．背景 (1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。 (2)范仲淹发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。 2．基本原则：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。 3．变法开始时间、相关人物：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。 4．变法措施 (1)富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 (2)强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 5．评价 (1)积极影响：达到了富国目的，增加了大笔收入。 (2)消极影响 ①强兵效果不明显，与西夏的战争再次失败。 ②一些措施在执行中加重了人民的负担，引起激烈争议。 ③统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 王安石变法的措施及影响 材料一　陛下(宋神宗)即位五年，更张改造者数千百事……其议论最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易……免役之法成，则农时不夺，而民力均矣……市易之法成，则货贿通流，而国用饶矣。 ——据王安石《临川文集》 探究：(1)根据材料一及所学知识，归纳王安石变法在经济领域的措施。王安石认为这些措施能够起到怎样的作用？ 提示：措施：青苗法、免役法、市易法。作用：缓解民众负担；促进商品流通；增加政府收入。 材料二　王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。 ——马克垚《世界文明史》 探究：(2)根据材料二，分析变法重视商品货币作用的原因。 提示：原因：宋代商品货币经济活跃，王安石具有前瞻性。 【认知深化】　认识王安石变法的特点和性质 (1)特点 ①变法内容广泛，涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练、科举教育等诸多领域。 ②以理财为核心措施，重视开源节流，尤其是开源。 学生用书第60页 ③国家加强对多领域，尤其是经济领域的管理和控制。重视调节国家、大地主、大官僚与农民之间的关系。 ④试图达到民不加赋而国用饶的目的，恢复“兵农合一”的征兵制。关注人才培养和变法的关系。 (2)性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。 知识点四　南宋的偏安 1．观察下图，结合所学说明岳飞被视为民族英雄的原因。 提示：原因：岳飞抗金保护南宋半壁江山，使南中国免遭战乱蹂躏，反映了人民的愿望和要求。 2．阅读教材第四目，说明宋金和议的主要内容，并指出其影响。 提示：内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。 影响：维持了长期和平，有利于保护南方经济文化的发展。 1．南宋建立 (1)北宋灭亡：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝被俘，史称“靖康之变”。 (2)赵构即帝位后定都临安，史称南宋。偏安江南局面出现。 2．偏安局面的维持 (1)宋高宗和宰相秦桧视岳飞等拥有兵权的武将为心腹之患，主动向金朝求和。后岳飞被害。 (2)签署宋金和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。 (3)偏安局面的持续：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。 南宋的时代主题——救亡图存 材料一　南宋武将出任地方行政长官的事例远远多于北宋。如余玠并非科举出身，一武职人员而已，竟出任四川安抚制置使、重庆知府、四川总领、夔州路转运使，并可便宜行事，自行辟用地方官员。 材料二　为了摆脱因军费开支巨大而造成的财政困境，南宋朝廷不得不发展海外贸易以拓展财源；再则因政治中心、经济重心的南移和分立政权的阻隔，传统的陆上丝绸之路难以畅通，不得不加紧建造海上陶瓷之路。 材料三　南宋不仅“合三省为一”，往往“以一相专之”，而且枢密使常常由宰相兼任，其缘故均在于“兵兴”。南宋宰相兼枢密使，其理由是“宰相之职无所不统”。 ——以上材料均摘编自张邦炜 《战时状态与南宋社会述略》 材料四　死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。 ——陆游《示儿》 探究：有学者认为“南宋的时代主题是救亡图存”，结合上述材料与所学谈谈你对此的看法。 提示：南宋虽然多次与金签订和议，但国土狭小，偏安南方，发展受限且一直处于战争的威胁之中。因此南宋时期：武将地位相较于北宋有所上升；相权相对比较集中；因为面临战争威胁，需要军政协同；加紧发展海外贸易以应对疆域的缩小与战争的威胁；渴望北伐、收复失地的思想流行。 综上所述，我认同南宋的时代主题是救亡图存。 【认知深化】　正确认识南宋和金战争的性质 南宋和金的战争属于中华民族内部的战争，不是反击外来侵略，只有正义和非正义之分，而没有侵略和反侵略之分。 学生用书第61页 主题　“防弊之政”——宋代君主专制中央集权加强的措施 材料一　赵宋王朝的“祖宗之法”，说得浅白一些，就是“一切按祖宗的既定方针办”，而这一方针主要是宋太祖、宋太宗的创法立制。从根本上讲，它是时代的产物，是当时的社会文化传统与政治、制度交互作用的结晶；其出发点着眼于“防弊”，从其客观效果看，在当时的历史条件下有利于社会的协调发展。 ——据邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》 材料二　由于“以防弊之政，作立国之法”，一些强化专制主义中央集权的政策和措施，转化成它的对立面，“冗兵”“冗官”和“冗费”与日俱增，使封建国家陷于积贫积弱的局势中。 ——邓广铭《宋史十讲》 材料三　宋朝号称是一个非常仁厚的时代……在这样的结构里，新陈代谢更为困难……这样一个号称仁厚的政府，号称仁厚的传统，因为没有选择好的留下、坏的淘汰的机制，以致这个政府变得越来越大，沉积越来越多了。 ——许倬云《从历史看组织》 材料四　士大夫对武将的夺权直接促成了岳飞最后的悲剧命运，秦桧与高宗亦不过是因人成事而已……宋自太祖、太宗确立文人政治后，士人登上权力的舞台，士大夫逐渐形成了一个休戚与共的政治利益集团，并成为宋代政治的主体，对可能威胁其利益的其他势力(主要是武人)均不遗余力地打击摧毁……最终形成一个只追求集团利益的官僚政治体制，培养出一种缺少进取精神的士大夫人格。 ——张劲松《岳飞之死与 宋代文人政治的历史困境》 探究：请结合以上材料及所学知识，谈一谈你对宋代“祖宗之法”的理解。(请从背景、内容、影响等方面回答。) 提示：背景：“祖宗之法”是时代的产物，是宋初为解决唐末五代藩镇割据问题的“防弊之政”。内容：“祖宗之法”是北宋的“防弊之政”，是着眼于加强专制主义中央集权的措施。影响：“祖宗之法”一方面对防止藩镇割据、加强中央集权起到了一定积极作用，另一方面也导致了“冗官”“冗兵”“冗费”等“新弊”，其带来的边防压力和财政危机最终造成了北宋的灭亡。严格恪守“祖宗之法”的政治传统使宋代社会结构缺乏自我更新能力，虽有庆历新政和王安石变法，但都最终失败。南宋政权继续因循北宋“祖宗之法”的弊端而未能变革，最终也走向灭亡。 ◎思维升华——多角度认识北宋加强中央集权的举措 (1)目的：改变唐朝后期以来藩镇割据的局面，加强中央集权；防止重演“陈桥兵变”事件。 (2)作用：铲除了藩镇割据的基础，加强了中央集权，实现了国家安定，有利于社会经济的发展，推动了两宋经济出现高度繁荣。 (3)后果：一是政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大；二是军队作战指挥不灵，战斗力下降；三是地方上财政困难。这些因素给北宋埋下了积贫积弱的祸根。 学生用书第62页 思维导图 史论要旨 1.北宋通过分割、限制地方权力，中央集权不断加强，成功地维护了政权的稳定。 2.庆历新政虽然失败了，但它却为王安石变法提供了借鉴和更广泛的社会基础。 3.北宋的统治危机主要表现为军事和财政两个方面，统治集团内外交困，不得不进行改革，以挽救统治危机。 4.王安石变法是以维护统治阶级利益为出发点的，虽然取得一些成果，但未能挽救北宋衰亡的命运。 5.北宋“以钱财换和平”的做法给北宋人民带来沉重的负担，维持了短暂的和平；宋金之间有战有和，战是短暂的，和是民族关系的主流。 6.南宋偏安半壁的局面维持了较长局面，但改变不了衰亡的命运。 题组1　宋初中央集权的加强 1．(2022•湖南永州高一期中)余英时在《朱熹的历史世界》一书中说：“宋代士大夫阶层不仅是文化主体，而且也是一定程度的政治主体，至少他们在政治上所表现的主动性超出了以前的汉、唐和后面的元、明、清。”由此说明宋代(　　) A．君弱臣强的政治生态 B．积贫积弱的社会状况 C．君民共治的制度理想 D．以文治国的统治方略 D　[根据“宋代士大夫阶层不仅是文化主体，而且也是一定程度的政治主体”并结合所学可知，宋朝实行崇文抑武的政策，重用文臣，故D项正确；宋代采取分化事权的措施，加强了君主专制，排除A项；材料信息没有体现积贫积弱，排除B项；北宋实行崇文抑武的政策，是加强专制主义中央集权的措施，并非为了实现君民共治的制度理想，排除C项。] 2．(2023•江苏连云港高一上期末)有学者称：“唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。”其中“反其弊”的措施应该是(　　) A．派文官任各州的知州 B．增设参知政事为副相 C．在全国推行行省制度 D．扩大科举录取的人数 A　[根据材料“唐失其道……本朝反其弊，使内外皆柔”及所学知识可知，宋初吸取唐末五代以来藩镇割据、武将专权跋扈的教训，为了加强中央集权，实行重文轻武的方针，派遣文官出任知州，故选A项。] 题组2　边防压力、财政危机与王安石变法 3．(2022•黑龙江高一期中)澶渊之盟中规定，宋每年向辽提供“助军旅之费”银十万两，绢二十万匹，称为“岁币”。“岁币”(　　) A．保证了宋金之间的和平 B．继承了秦代民族关系政策 C．增加了宋朝的财政压力 D．造成了矛盾加剧战争不断 C　[根据材料中“银十万两，绢二十万匹”可知，北宋每年向辽提供巨额银两和绢帛，这会导致政府财政压力加剧，C项正确；提供“岁币”发生在宋辽之间，并非宋金之间，A项排除；“岁币”与秦朝民族政策无关，B项排除；“澶渊之盟”后，宋辽实现了较为长久的和平，促进了双方的经济文化交流，D项排除。] 4．(2022•海南高一期末)据史书记载：熙宁十年(1077年)国家年税收剧增到52 101 029石。中央积蓄的钱粟，“数十百巨万”，作为户部的经费，“可以支20年之用”。据此可知，王安石变法(　　) 学生用书第63页 A.缓解了财政困境 B．触及了权贵利益 C．改善了百姓处境 D．实现了富国强兵 A　[材料“熙宁十年(1077年)国家年税收剧增到52 101 029石”体现的是王安石变法增加了国家的财政收入，“可以支20年之用”可知，缓解了财政困境，A项正确；材料与触及权贵利益及改善百姓处境的说法无关，排除B、C两项；王安石变法并未实现富国强兵，排除D项。] 5．(2022•天津河东区高一检测)司马光评价王安石为“不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使”，其变法“舍是取非，兴害除利”。蔡京对王安石变法推崇备至，“取熙宁成法施行之”。梁启超则认为王安石变法“实国史上、世界史上最有名誉之社会革命”。对此，下列说法正确的是(　　) A．历史评价受到时代背景的影响 B．后人评价较当时更具有正确性 C．无法对王安石变法准确地评价 D．变法是历史学研究的核心内容 A　[司马光、蔡京、梁启超对王安石的评价各不相同，主要是受到各自所处时代的影响，故A项正确；后人的评价不一定就更具有正确性，排除B项；C项表述错误，排除；变法只是历史研究的内容之一，并不是核心，排除D项。] 题组3　南宋的偏安 6．(2022•北京高一检测)两宋时期，曾出现了宋与辽、西夏、金几个政权并立的局面。下列能正确反映南宋与少数民族政权并立的示意图是(　　) C　[南宋和西北的西夏、东北的金并立，故选C项。南宋不可能与辽并立，辽于北宋后期为金所灭，排除A、B、D三项。] 7．(2022•辽宁高一期中)富国与富民是中国古代思想家、政治家关注的焦点问题。阅读材料，回答问题。 材料一　“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”“因民之所利而利之。” ——《论语》 民弱国强，国强民弱。故有道之国，务在弱民。 ——[战国]商鞅等《商君书》 材料二　介甫(王安石)曰：“国用不足，由未得善理财之人故也。”“……善理财者，民不加赋而国用饶。” 光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财。”“……天地所生货财百物，止有此数，不在民间，则在公家。” ——[北宋]司马光《司马文正公传家集》 (1)指出材料一中两段话对“富国与富民”的不同看法，并说明他们目的上的相同之处。 解析：(1)第一小问，据材料一“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足”可知，孔子认为富民是富国的基础，据材料一“有道之国，务在弱民”可知，商鞅主张富国须弱民。第二小问据所学可知，孔子与商鞅都希望君主采纳自己的主张，为君主治国提供建议。 答案：(1)看法：孔子认为富民是富国的基础，商鞅主张富国须弱民。相同之处：都希望君主采纳自己的主张，为君主治国提供建议。 (2)根据材料二并结合所学知识，从富国与富民的角度评述王安石的理财新法。 解析：(2)根据所学知识可知，首先列举王安石的理财新法，如青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法等。据材料二“善理财者，民不加赋而国用饶”并结合所学知识可知，理财新法在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得了一定的成效，在一定程度上达到了富国的目的；据材料二“天地所生货财百物，止有此数，不在民间，则在公家”并结合所学知识可知，新政的部分措施背离了“民不加赋”的本意，增加了民众的负担，成为变法失败的原因之一。 答案：(2)评述：王安石的理财新法包括青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法等。(答出其中两项即可)理财新法在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得了一定的成效，在一定程度上达到富国的目的。但变法的部分措施背离了“民不加赋”的本意，增加了民众的负担，这是变法失败的原因之一。 课时精练(九)　两宋的政治和军事 (本栏目内容，在学生用书中以活页形式分册装订！) 学业达标 1．(2022•湖南高一期末)有学者认为：“唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；宋朝反其弊，使内外皆柔。”宋朝“反其弊”的措施是(　　) A．通过节度使加强边防 B．设参知政事分宰相权 C．派文官出任地方知州 D．采取郡县与分封并行 C　[宋朝为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔，故选C项；A、D两项不是宋朝实行的，故排除；设参知政事旨在削弱相权，B项不符合题意，故排除。] 2．(2022•河北高一检测)宋代的地方最高行政区划是“路”，同时设转运使、安抚使、提点刑狱等分掌其权力。在路的下级单位州设立通判，使其与知州具有同等地位，彼此制约。这种制度设计意在(　　) A．加强地方权力 B．加强中央集权 C．分割丞相权力 D．完善监察机构 B　[通过材料信息可以看出，在地方行政上，北宋采取了分化事权的措施，地方权力的分化有利于加强中央集权，故B项正确，A项错误；材料涉及的是地方行政机构设置，没有涉及丞相权力的分散，故C项错误；材料信息并没有说明监察制度，故D项错误。] 3．(2022•河南高一期末)宋初全国财政由三司(户部、盐铁、度支)分别独立执掌；后期三司被重新组织起来并统一到一个新的机构里。这一变化的主要意图是(　　) A．促进全国商品经济的发展 B．增加中央政府的财政收入 C．进一步加强中央集权制度 D．提高处理经济事务的效率 D　[三司分立在分割权力的同时不利于提高行政效率，三司重新统一到一个新的机构，目的是提高处理经济事务的效率，D项正确；促进经济发展和增加财政收入并不是材料主旨，排除A、B两项；三司设立是为了削弱相权，与中央集权无关，排除C项。] 4．(2022•湖南高一期中)下表所示的是关于宋真宗、仁宗时期职官情况的相关记载。据表中信息可推知(　　) 论述 出处 “景德(1004—1007年)、祥符(1008—1016年)中，文武官总九千七百八十五员。今(仁宗时期)内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官使臣及守选人不在数内。较之先朝(真宗时)，才四十余年，已逾一倍多矣” 杨国宜《包拯集校注》 “景德(1004—1007年)官一万余员。皇祐占二万余员。治平并幕职州县官三千三百有余，总二万四千员” 马端临《文献通考•国用考二》 A．国家的财政负担加重 B．国家行政职能范围的扩大化 C．冗费局面的危害严重 D．朝廷对重文轻武政策的肯定 A　[从材料内容可以看出，宋代出现了严重的冗官现象，这严重增加了国家的财政负担，A项正确；材料没有体现职能，排除B项；材料没有体现冗费的危害，排除C项；材料不能反映政府的态度，排除D项。] 5．(2022•山东潍坊高一期中)北宋司马光在《与王介甫书》中提出：“今介甫为政，尽变更祖宗旧法……使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。”这说明司马光认为王安石变法(　　) A．引发了地方割据 B．造成了社会混乱 C．导致了北宋灭亡 D．加剧了积贫积弱 B　[根据“无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居”可知，司马光认为王安石的变法导致社会秩序混乱，每个社会阶层都不能安定，B项正确；司马光认为王安石变法导致社会混乱，而非引发地方割据和加剧积贫积弱，排除A、D两项；王安石变法并没有导致北宋灭亡，排除C项。] 6．(2023•福建厦门高一上期末)南宋初年，朝廷有意比附东汉光武中兴的旧事，在年号、祥瑞、即位和祭祀的仪式等方面多效法光武帝。此举意在(　　) A．打击豪强以稳固统治 B．贬抑北宋以重振朝纲 C．宣扬正统以复兴赵宋 D．营造舆论以恢复古制 C　[结合所学知识可知，南宋是北宋灭亡后赵构建立的偏安政权。汉光武帝建立东汉，实现中兴，复兴了汉室。所以南宋的这种做法是想效法东汉，宣扬正统以图复兴赵宋，故选C项。] 7．阅读材料，完成下列要求。 材料一　北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。统治者鉴于唐朝后期军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权，维护政权稳定的措施。 材料二　宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度，但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。宋朝还在御史台之外增设谏院，置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。北宋政府采用分化事权的方式，将宰相职位由多人担任，同时还设置了枢密使、参知政事、三司使，来分割宰相的军、政、财权。 (1)根据材料一并结合所学知识，列出北宋调整统治措施的表现。 答案：(1)表现：杯酒释兵权，削弱地方节度使兵权；设立禁军，拱卫京师；实行更戍法，兵将轮换，互不相识；设转运使，把地方赋税上收；文官担任知州，并设通判监督；分散相权，加强君权；崇文抑武。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出宋朝制度的变化体现了什么趋势？ 答案：(2)趋势：地方权力削弱，中央集权加强；相权削弱，君权强化。 能力提升 8．(2022•安徽高一期中)宋朝建立后，宋太祖于各州设“通判州军事”一至二员，简称通判，与知州同领本州，裁处兵民、钱谷、户口、赋税、狱讼审理等事，本州公文须经通判同意签押方可施行。朝廷还直接选派各色参军，辅助知州、通判处理行政、司法事务。这些举措(　　) A．扩大了知州的行政权力 B．控制了地方的财政支出 C．提高了各州的行政效率 D．加强了中央对地方控制 D　[结合所学知识可知，为加强中央集权，北宋政府采取分化事权的措施，在地方派文官任知州，并设置通判监督知州，D项正确，排除A项；材料与控制地方财政支出的说法无关，排除B项；地方机构相互牵制不利于行政效率的提高，排除C项。] 9．(2023•安徽黄山高一上期末)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是(　　) A．规范地方行政 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力 A　[题干信息重点阐释了通判的建制员额、职责权限，通判的设置起到了协理政事、审核把关、权力监督及制衡等作用，有助于行政程序规范化和流程化，弥补知州(知府)不足之处，避免出现重大失误以及防止权力的滥用、误用，因此设置通判的主要目的在于规范地方行政，故选A项。] 10．(2022•江西高一期中)熙宁三年(公元1070年)，秦凤路经略司官员王韶提出：“借宫钱为本，主管蕃汉贸易，稍笼商贾之利，一年可收入一二十万贯。”这一建议后来被称为“市易法”，此法(　　) A．恶化了商帮经营环境 B．有利于农业生产的发展 C．促进了宋金商业贸易 D．增加了国家的财政收入 D　[根据“稍笼商贾之利，一年可收入一二十万贯”可以看出，推行市易法，政府能够增加财政收入，D项正确；商帮是明清时期出现的，排除A项；市易法主要涉及的是商业贸易，而不是农业，排除B项；金朝于1115年才建立，因此市易法与宋金间的贸易没有直接的关系，排除C项。] 11．王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图(　　) A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序 C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系 C　[王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C项。] 12．(2022•浙江嘉兴高一检测)王安石变法在历史上留下悠长回响。阅读材料，回答问题。 材料一　王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 ——《中外历史纲要(上)》 材料二　今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，矻矻焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。 ——[宋]司马光《传家集》卷60《与王介甫书》 (1)根据材料一指出王安石变法的主要目的。材料一用什么史实来支撑“强兵的效果并不明显”这一观点？ 解析：(1)第一小问主要目的，根据材料一“王安石变法达到了富国目的……但强兵的效果并不明显”可知，富国强兵。第二小问根据材料一“北宋与西夏开战，又以失败告终”可知，与西夏的开战以失败告终。 答案：(1)主要目的：富国强兵。史实支撑：与西夏的开战以失败告终。 (2)关于王安石变法的评价，长期存在着相当大的争议。根据材料二指出司马光对王安石变法持什么态度？结合所学谈谈你对司马光这一态度的认识。(要求：观点明确，史论结合，表达成文。) 解析：(2)第一小问态度，根据材料二“继之以夜，而不得息”“纷纷扰扰，莫安其居”可知，反对王安石变法。第二小问从赞成和反对两个方面阐述即可。 答案：(2)态度：反对(批评)。 认识一：反对司马光的观点。变法是在北宋统治面临极大危机的背景下发生的；变法达到了富国目的，增加了财政收入；司马光属于变法反对派。 认识二：赞成司马光的观点。王安石变法的一些措施加重了人民负担；加剧了统治集团内部的分裂；强兵效果不明显；导致社会上下不得安宁。 学科网（北京）股份有限公司 $$