内容正文:
6.4 国家监察机关
1.知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关。
2.了解我国为了深化国家监察体制改革,确保把权力关进制度的笼子而做的努力,以及推进公权力法制化的决心。
3.理解监察机关对建设法治中国的重要意义。
4.正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识,形成法治思维。
学习目标
01 行使监察权的机关
探究:监察机关的性质
观看视频,说说你对监察机关的认识?
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监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察机关的性质
新知讲授
监察机关的组织体系
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
新知讲授
知识小结:监察机关的组织体系
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
新知讲授
监察对象
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
新知讲授
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
其他依法履行公职的人员
相关链接:监察委员会的监察范围
监察委
员会
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国家监察机关与国家权力机关的关系
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关(全国人民代表大会)
地方各级权力机关(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
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知识小结:国家监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
新知讲授
探究:国家监察机关的工作机制
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查,向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止检查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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探究:国家监察机关的工作机制
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
你是否赞同他们的观点?说明理由。
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知识小结:国家监察机关的工作机制
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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02 监察机关的职责
监察机关的职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
意义:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督职责
新知讲授
地位:是监察委员会的一项经常性工作。
内容:职务违法和职务犯罪
意义:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关的职责
调查职责
新知讲授
对不同对象的处置方式:
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察机关的职责
处置职责
新知讲授
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期,郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话,