第5课 中国古代官员的选拔与管理 学案 --2023-2024学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

选择性必修Ⅰ 国家制度与社会治理 第二单元 官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 学习要点 水平1-2学习目标 水平3-4学习目标 中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 ①能够叙述中国古代选官制度变迁的历史过程，解释中国古代选官制度变迁的原因 ②能够简述不同选官制度的作用 ③能够通过了解科举制在不同历史阶段的发展内容，归纳科举制的特征 ①能够通过比较中国古代不同选官制度的差异，认识科举制是中国古代重大的创举 ②能够认识选官制度基于不同的时代特征、社会状况和统治需要而不断调整 中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 ①能够叙述中国古代官员考核、监察制度变迁的历史过程，知道不同阶段考核、监察制度发展的表现 ②能够比较不同朝代考核、监察制度的异同，理解中国古代官员考核、监察制度变迁的原因 ①能够认识中国古代官员考核、监察制度发展的特征 ②能够理解中央集权制度、社会治理和官员管理制度之间的关系 ③能够认识古代官员管理制度的变化是基于不同的时代特征、社会状况和统治需要而不断调整 【课时间轴】 【文本梳理】 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 选拔 管理 时期 原因 概况 影响 考核 监察 西周 ↓ 春秋 世官制 官位世袭 贵族世代 垄断高官 春秋 战国 ①尚贤思 想兴起 ②各国霸 图强需要 举荐制 举荐有才能的人为官 军功制 依据军功大小授予官职 秦 重法吏 “以法为教”“以吏为师” 向官吏学习律令而为官 上计制 1.中央：御史制度 秦汉建立以御史大夫为首的中央监察体系 2.地方：刺史制度 ①目的：加强中央集权，澄清吏治 ②概况：将全国划分为13个州部，每州设刺史1人 ③职责：代表皇帝巡行郡国，依朝廷监察法规纠举豪强和郡国守、相不法行为 ④特点：品级不高，权力很大 汉 察举制 1.创立：汉武帝 2.含义：先考察而后推举 3.标准：舆论评价和为官能力 4.内容 ①常科： 岁举，有人数规定，具体标准，如孝廉、茂才 ②特科： 有具体标准，无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经 1.积极：为两 汉政权选拔大 批人才 2.消极：汉末 社会动荡，选官 多操纵在地方 大族名士手中， 严重干扰人才 选拔 魏晋 南北 朝 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权 九品中正制 1. 创立： 220年，魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议颁行 2.含义 ①设置中正： 在各州、郡设置大中正、中正由本籍在中央任高官的人担任 ②品评人物： 中正评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状” ③授以官职： 获得资品的人，由吏部授官 3.标准： 初创：重视家世、道德和才能 西晋：主要看重家世 4.实质：维护士族特权的工具 1.积极：将选官权收归中央，加强中央集权 2.消极：随着 门阀士族发展， 逐渐形成“上品 无寒门，下品势 族”局面 制定相应法规，但大都流于形式 二、隋唐至明清时期的官员选拔与管理 时期 原因 概况 影响 考核 监察 隋 南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治局面，积极要求参政 创立科举制 1.隋文帝:废除九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员（纲上P38） 2.隋炀帝:始建进士科，科举制形成 3.特点：分科考试，选拔人才 4.内容 ①制举：皇帝自设科目考试选人 ②常举：每年举行，科目有秀才、明经、进士等 1.使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权 2.扩大统治基础 3.提高官员文化素质 4.加强中央集权 1.部门 尚书省吏部 2.标准 九品以上官员每年考核，地方官每年派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察 中央：御史台 ①地位：最高监察机构 ②长官：御史大夫 唐 完善科举制 1.唐太宗:增加考试科目，以进士和明经两科为主（纲上P38） 2.武则天:扩大科举取士人数，首创武举和殿试（纲上P38） 3.唐玄宗:任用高官主持考试，提高科举考试地位（纲上P38） 1.部门 尚书省吏部 2.标准 以品德和才能考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降 1.中央：御史台 ①地位：最高监察机构 ②长官：御史大夫 2.地方：道 唐太宗将全国分为10道监察区，派监察官定期或不定期巡回监察 宋 发展科举制 1.规模：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位 2.范围： “取士不问家世”，面向全社会开放 3.公平竞争：“糊名”“誊录”“锁院” 4.地域平衡： 南北分卷，分别考试，分配名额，分别录取 制定严格的标准考核官员 1.中央：台谏合一 御史拥有谏官的议事权，谏官拥有御史的检察权 2.地方：路