内容正文:
6.3 国家行政机关
1
1.形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同。
2.懂得依法参与政治生活的观念。
3.知道政府是人民的政府,支持政府工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。
4.学会接受政府的领导,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。
学习目标
图一
思考:图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?
图二
学习导入
01 国家权力机关的执行机关
探究:行政机关的性质和组成
观看视频结合教材,说说国家行政机关的性质和组成。
探究分享
知识小结:行政机关的性质与组成
性质:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成:由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
新知讲授
中华人民共和国中央人民政府(国务院)
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
新知讲授
行政机关各部门之间的关系
县级以上各级人民政府设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
中央 →国务院
部(民政部、教育部、外交部……)
委(发改委、民族事务委、卫健委…… )
地方 →省:厅(教育厅、公安厅……)
→市、县:局(教育局、公安局……)
新知讲授
探究:行政机关与权力机关的关系
说一说:国务院总理为什么要向全国人大做工作报告?
国务院总理李强于2024年3月5日在政府工作报告中指出,过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
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知识小结:行政机关与权力机关的关系
1.国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
2.各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
新知讲授
国家行政机关与人民的关系
人民
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
新知讲授
02 行政机关的职权
探究:行政机关职权
2024《政府工作报告》对今年政府工作的十项内容
结合2024《政府工作报告》内容,总结行政机关有哪些职权?
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知识小结:行政机关职权
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导各级人民政府。
新知讲授
探究:行政机关行使职权的要求
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。
同学甲
同学乙
即使行使职权的程序不符合法律规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为。
同学丙
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。
以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法。
新知讲授
《中华人民共和国宪法》规定
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行证告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。
探究:行政机关行使职权的要求
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(1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
(2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
(3)为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到