内容正文:
第三单元人民当家作主第六课国家权力机关
6.4 国家监察机关
学习目标
1.认识监察委员会的性质、职能;知道监察委员会
的组成及其与国家权力机关的关系。
2.了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互
配合、制约的机制;知道监察机关的职责。
3.了解我国为了深化国家监察体制改革,确保把权
力关进制度的笼子而做的努力,以及推进公权力法制化 的决心。
1、★国家监察机关的性质、工作内容、组成、产生分别是什么?
2、★各级监察委员会之间的关系是怎样的?
3、★监察委员会该如何行使职权?(国家监察机关与其他国家机关的关系是怎样的?)
4、★国家监察机关的职责有哪些?
自主学习
第四框第 目
行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专 职机关。对所有行使公权力的公职人员进 行监察,调查职务违法和职务犯罪 ,开展 廉政建设和反腐败工作。
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
1.什么是监察机关?(监察委员会的性质)
注意:
3、各级监察委员会之间的关系
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2、 监察机关的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关 负责本行政区域
国家监察委员会(最高
省级
食
市级
食
县级
国家监察机关
监察机关的体制
地方各级监察委员会
领 导
公权力 公职人员
依照法律,监察委员会对所有行使 的 进行监
察,实现国家监察全覆盖。 (所有“吃财政饭”的人)
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基
于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人 员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
4、 ★监察委员会的监察对象(监察范围)
公办的教育、科研 文化、医疗卫生 体育等单位中从
管理的人员
基层群众性 自治组织管
理人员
其他依法履
行公职的人
员
国有企
业管理
人员
政府公 务人员
司法公 职人员
六类公职人员
1 国家公务员法所规定的国家公职人员
2 受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
3 国有企业管理人员
4 公办教育、科研、文化、医疗、体育等单位中从事管理的人员
5 基层群众性自治组织中从事管理的人员
6 其他依法履行公职的人员
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
建筑工人
私企老板
国企
管理人员
公立医 院医生
私立医 院医生
公办学 校校长
私立学 校校长
检察官
村干部
公务员
村主任
监察委员会的领导机制
①我国设立国家监察委员会和地方各
级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,
领导地方各级监察委员会的工作。
③上级监察委员会领导下级监察委员
会的工作。
④地方各级监察委员会负责本行政区
域内的监察工作。
地方各
级监察
委员会 省、自治区、直 辖市监察委员会
监察机关组织体系塔状图
县 自治县、市辖区监察委员会
地级市、自治州监察委员会
国家监察 委员会
负责、
受监
督
省、自治区、直辖市
地方各级监察委员会
下级
国家监察委员会
上级
全国人大 国家权力机关 地方各级人大
最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作
领导
负责、受监督
思考:观察上图,你得出什么结论?
国家监察机关(监察委员会)
产生 负责、受监督
负责、
受监
督
县、自治县、市辖区
自治州、市
产 生
产
生
5.监察机关与权力机关的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负 责 ,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家 权力机关产生,对它负责 ,受它监 督 ,同时还对上一级监察委员会负 责 ,受它监督。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,
准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要 贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
> 向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
探究与分享 P91
> 你是否赞同他们的观点?请说明理由。
答:赞同甲的观点,不赞同乙的观点。理由:
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、
执法部门互相配合,互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的
要求依法予以协助