5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第五课 我国的根本政治制度 第2课时 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 子议题一：从民主集中制看人民代表大会制度的 基本功能和权力运行 情景材料一 教材第49页“探究与分享”。 我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。” 情景材料二 党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党治国理政的重要保障。 总议题：从我国人民代表大会制度 读懂中国式民主的真谛 2022年召开的中共二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，在深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导体制，优化政府职责体系和组织结构，推进以党建引领基层治理，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作等方面提出明确要求，这些要求在一定程度上就是机构改革的重点“任务单”“项目表”。 为落实中共二十大的部署，中共中央在深入研究论证、广泛征求意见的基础上，形成《党和国家机构改革方案（草案）》。中共二十届二中全会审议通过后，将把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。 2023年3月10日，2 900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了此方案。会议要求，国务院要坚持党中央集中统一领导，周密部署，精心组织，确保完成国务院机构改革任务。实施机构改革方案需要制定或修改法律的，要及时启动相关程序，依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。 2023年3月16日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。《党和国家机构改革方案》强调，要在中央政治局常务委员会领导下，中央全面深化改革委员会统筹党和国家机构改革组织实施工作。地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。 合作探究：我国人民代表大会制度的内涵和基本功能。 1.我国的政权组织形式是什么? 其组织原则是什么? 人民代表大会制度是我国政权的组织形式，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度实行民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，同时，民主集中制也是我国各个国家机关履行职责的根本工作原则。在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这也是我国人民代表大会制度这一政权组织形式的具体体现。对比当今西式民主制度遇到的制度僵化、否决政治困境，民主集中制的优势在国家治理比较中彰显得淋漓尽致。 2.阅读情景材料二，思考党和国家机构改革方案为什么必须由全国人大审议通过，谈谈人民代表大会制度的内容。 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会（材料中是全国人民代表大会）作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。全国人大表决通过关于党和国家机构改革方案的决定，把党提出的党和国家机构改革的主张依照法定程序转化为国家意志，充分发挥了人民代表大会制度这一根本政治制度的作用。 3.讨论党和国家机构改革方案的出台过程是如何体现我国根本政治制度优势的。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党和国家机构改革方案是根据党中央的部署开展的，体现坚持党的领导。改革方案在全体代表认真审议的基础上，由全国人大表决通过，体现人民代表大会制度保障了人民当家作主；通过的方案为机构改革提供了法律性依据，体现坚持依法治国。方案的出台过程表明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现中国特色社会主义的制度优势。 人民代表大会制度，是适应人民民主专政国体的政权组织形式，是中国的根本政治制度，是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、