第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

一、选官制度——九品中正制 九品中正制： 选拔权力——从世家大族控制到收归中央（设中正官） 选拔依据——从家世、才能并到主要看重家世 中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族” 的局面。曹家这个来路不正的门阀做了皇帝，事实上不可能从根本上铲除门阀。所以，选官制度改革的举措适得其反，不仅没能实现重整官僚体系、重新确立皇权至上地位的目标，反而成了门阀政治的催化剂。作为汉代以来统治基础的士人，就被明显地从血缘上分化成为士族和寒族两个部分。前者处于政治权力的垄断地位，而后者则被排除在权力中心，长期徘徊在边缘。在制度上，到了完全按门第选举的地步，中正官也就没有什么用了，吏部靠名门大姓的谱牒直接选官就是了。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》 隋朝开创了科举制，这是官僚体制的最大转变之一。隋文帝杨坚虽然废除了九品中正制，但却回到了汉代地方推举的老路上，这实际上已经行不通。隋炀帝登基不久，就下令十科举人，随后十科减为四科，还是有“文才秀美”科，即进士科，进士科的取士，以考策论为主，考试在中央政府举行。从此，中国选举制度开辟了以考试作为人才取舍主要标志的科举时代。上流社会以文采相尚，也对以文选人的选举制度的产生有促进作用。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》 一、选官制度——科举制 地方和中央官办学校学生 其他读书人 通过即获得“资格” 以文取士 书、判、身、言 官学的学生还是会占到很多便宜，免得很多次考试， 6 选官 察举制 九品中正制 科举制 选拔权力 中央 地方大族 中央 前提 举荐清议 中正官定品 自由报考、不问家世 标准 侧重道德 考试为辅 门第出身 分科招考 以文取才 7 皇 帝 亲卫武将 尚书令(奏章) 侍中常侍(侍从) 中朝 汉武帝重用身边人，设中朝（或称内朝）削弱相权 决策 御史大夫 丞 相 太 尉 九 卿 外朝 执行 皇帝 中书省 （起草政令） 提交上奏 同意后 交审议 通过审议 封驳 工 吏 户 礼 兵 刑 门下省 （审议政令） 尚书省 （执行政令） 画“敕” 二、三省六部制 中央政府设政事堂，作为宰相的议事机构，一切重大事务，都要由政事堂会议讨论，经皇帝批准后颁行。三省的首长：中书令(中书省)、待中(门下省)、左右仆射(尚书省)，都是宰相，以后凡参加政事堂会议的其他官员也是宰相，他们都带有参知机务、参知政事等衔，所以参加政事堂会议的宰相多至一二十人。唐代中央官制的特点在于,相权较重，在一定程度上限制了君主专制;又因宰相是政事堂集体议事，三省又互相牵制，避免了个别宰相专权……唐初，完备了隋朝的三省制度，皇帝与三省互相制约，共同治政，构成了相对和谐的政治体制。 ——樊树志《国史概要》 三、赋税制度——租调制 西晋灭亡之后，北方长期处于战乱状态，中原地区的农业人口大量死亡或迁移，致使土地被大量抛荒，导致农业经济严重衰退。……长期的战乱虽然产生了大量无主的土地，但这些土地大多被强宗豪族霸占，一般的小自耕农仍无法得到足够的耕地。 ——许兆昌等著《魏晋南北朝简史》 ［太和］九年，下诏均给天下民田： 　　诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩 　　诸民年及课则受田，老免及身没则还田…… 　　诸初受田者，男夫一人给田二十亩，种桑五十树，枣五株，榆三根……限三年种毕，不毕，夺其不毕之地。 　　诸桑田皆为世业，身终不还…… ——《魏书》卷110《食货志》。 租：每丁每年向国家交纳粟二石（田租） 调：每丁每年向国家交纳绢二丈.棉三两，或布二丈五尺.麻三斤 庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。 如不服役，可以按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准交纳二十天的数额，叫“纳庸代役” 唐代调布 唐代庸调银饼 “怀集”银饼出产地（广东肇庆怀集） 反映了唐朝的赋税制度——租庸调制。庸、调原来都缴纳绢或布，开元、天宝年间，庸、调便折成银两“凡金银、宝货、绫罗之属皆折庸调以造焉”，因而出现银饼。 安史之乱 两税法 凡百役之费，一钱之敛，先度其数，而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，夺所取与居者均，使无侥幸。居人之税，秋、夏两