5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第五课我国的根本政治制度 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1 一、我国的政权组织形式 1、政体的含义：国家政权的组织形式 （统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关） 2、国体与政体的关系：国体决定政体，政体反作用于国体。 人民民主专政 人民代表大会制度 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 人民代表大会制度的内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 3 拓展：民主集中制（民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度） 三个角度 民主 集中 从人大与人民的关系看 产生：民主选举产生 人大代表代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督 从人大和其他国家机关的关系看 其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定 其他国家机关（行政、监察、审判、检察）都由人大产生，人大统一行使国家权力 从中央和地方国家机关的关系看 合理划分中央和地方的职权 中央统一领导 注：民主集中制既是国家机构的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度 3.基本功能：把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（如中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单、《党和国家机构改革方案》的部分内容、立法法修订草案等按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议通过。 全国人民代表大会及其常委会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 最高行政机关 提出建议 审议，通过 签署 主席令（相关 行政 工作 部分） 执行 人民 代表广大人民的根本利益 人民代表大会 各级政府、部委 注意：人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，依法执政确保人大依法履职。 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家的性质。 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都受其统领和制约。 6 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大 我国的政体，是适合我国国情的根本政治制度 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须实行人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，保障了人民当家作主，促进了人民民主专政国家的巩固和发展 【知识拓展】 人民代表大会与人民代表大会制度的区别 （1）产生 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 二、人民代表大会制度的优势 4、人民代表大会制度的优势 （2）优势 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主。 人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。 ❐ 广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性， ❐ 把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 动员了全体 人民投身于 社会主义建设 人民代表大会常制度的优势 人民代表大会制度的优势 保证了国家机关协调高效运转。 ①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题； ②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 10 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 人民政府--行政机关 人民法院--审判机关 人民检察院--检察机关 监察委员会--监察机关 一府两院一委 实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下