内容正文:
6.4 国家监察机关
十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任
刘 金 国
1.知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。 ( 难 点 )
3.理解国家监察机关与其他(司法机关、行政机关)机关
的关系。 ( 难 点 )
4.掌握监察机关的职责。 ( 重 点 )
学习目标
目标导航:
1、 什么是国家监察机关? ( 性 质 )
2 、 国家监察机关是如何产生的?
(与权力机关的关系?)
3 、 国家监察机关是如何行使权力的?
(与其他国家机关的关系?)
4、 监察机关的职责有哪些?
5、 监察机关行使职权的意义?
吏不廉平,则治道衰。
— — 《汉书》
一 、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组成和监察对象? p90 性 质
( 1 ) 性 质: 监察委员会是行使国家监察职能的专责机
关。 对象
对所有行使公权力的公职人员进行监察 ,
调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反
注意:监察机关不是司法机关,不是行政机关。
腐败工作。
职权
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家领导地方、上级领导下级
国家监察委员会(最高)
你知道国家监察机关
由哪几个层级组成吗 又是怎么分工的吗?
地方各级监
察委员会
监察委员会的构成
领 导 领 导
领导
执纪 执法
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作; ③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
2.监察委员会的组成及分工: p90
地方各级 监察委员会
国家监察 委员会
国家监察机关
最高监察机关
领 导 领 导
领导
内,这有利于推动司法
基层群众性自治组织与 我们息息相关。将这些 组织中从事管理的人员 纳入监察范围之内,有 利于营造风清气正的社 会环境。
政府的公务人员要受监 察机关的监督,这有助 于公务人员严格依法办 事,也有助于改善工作 作风,提高管理质量。
思考:还有哪些人员在监察范围之内?
司法系统的公职人员和 有关人员在监察范围之
探究与分享
监察,实现国家监察全覆盖。
公职人员: 例如行机关工人员;立 各党派和主要人民团体的公职人员;医 含但不限于以上,只要是行使公共权力
公权力:是国家权力或公共权力的总 基于维护公共利益为目的对公共事务管 人员在国家经济、政治和社会生活中行
3.监察委员会的监察对象 (P91)
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行
法律、法规授权 或者受国家机关 依法委托管理公 共事务的组织中 从事公务的人员
公办的教育、科
研、文化、医疗 卫生、体育等单 位中从事管理的
人员
公务员以及参公 人 员
国有企业管理人
员
基层群众性自治 组织中从事管理 的人员
对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
其他依法履行公 职的人员
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人民代表大会
监 督
监察委员会
国家监察机关的产生(国家监察机关与国家权力机关 的 关 系
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
由谁产生,对谁负责,受谁监督?
地方各级监察委员会
上一级监察委员会
国家监察委员会
产生
产生
产生
监 督
负
责
负责
监
乐又 管
负责
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责, 受 它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生, 对它负责,
受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.监察委员会与权力机关的关系(P91)
如何行使监察权
材料:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察
委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单 位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由,向 县监察委员会发函,要求停止调查。
① 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团
体和个人的干涉。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法,无权干涉
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
答:赞同甲的观点,不赞同乙的观点。理由:
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法 部门互相配合,互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依
法予以协助。
乙同学:
监察机关、审判机关、检察机关、 执法部门在办理职务违法和职务 犯罪案件中各司其职,互不于涉。
甲同学:
虽然监察机关的专责是行傅国家 监察职能,但是审判机头记要依 法办理职务犯罪案件。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
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