内容正文:
选择性必修一 国家制度与社会治理
第一单元 政治制度
目标:1、了解中国从古至今政治制度的发展演变;
2、 理解中国政治发展道路的独特性;
3、了解古代至近代西方政治制度各主要类型及其发展;
腾冲市文星高级中学 黄艳丽
一、中国从古至今的政治制度
(一) 先秦时期的政治体制
1.夏朝:
王位世袭制代替了禅让制
2.商朝:
内外服制度
⑴内服:商王直接控制的王畿地区;
⑵外服:王畿四周(商王对外服控制力有限)
外服
外服
外服
外服
3.西周:
分封制、宗法制、礼乐制
早期(先秦)政治制度特点:
①政治权力和血缘关系相结合,家国一体; ②等级鲜明,等级森严;
③最高统治者尚未实现中央集权; ④神权与王权相结合。
4.春秋战国:礼崩乐坏、社会转型(奴隶社会→封建社会)
(二) 秦至清的政治体制
1、秦朝:专制主义中央集权制度的确立
中央官制:皇帝制度
三公九卿制
地方官制:郡县制
郡县制 (郡县长官中央任命)
监御史(监察地方长官)
文书
邮传
中央
地方
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
专制主义 中央集权
中央与地方
君权与相权
2、汉朝:汉承秦制,有所损益
中央:中外朝制度
地方:郡国并行制
(东汉)光武中兴,身亲庶务,事归台阁(汉尚书台在宫禁内,称台阁),尚书始重,而汉公卿稍已失职也……
——司马光《上哲宗乞合两省为一》
推恩令、刺史
3、隋唐
中央:三省六部制
地方:设节度使
①唐朝根据山川形势把全国划分为10道,
②唐中期后,设节度使(州以上的地方军政长官),逐渐兼并役使州县,拥兵自重,形成藩镇割据势力。违背了初衷,削弱中央集权。
①相权三分,相互牵制,
②分工明确,各司其职
③减少决策失误,提高行政效率
4、宋朝
中央:二府三司制
设路、州(府)、县三级
收精兵
制钱谷、转运使
派文官、设通判
地方:分化事权
将地方精兵编入中央禁军
设转运使分割地方财权
派文臣任知州,设通判监察地方
机构重叠,效率低下
强干弱枝,守内虚外
重文轻武,相互牵制
三冗两积
王安石变法
5、元朝
地方:行省制
中央:一府两院
特点:山川形变到犬牙交错;
行省权力大而不专;
机构的二元制。
6、明朝
中央:废丞相,设内阁
7、清朝
中央:军机处
军机处的设立标志着专制主义中央集权达到顶峰
君权与相权(中央机构) 中央与地方(地方机构)
秦 三公九卿 郡县制
汉 中外朝制度 郡国并行制 推恩令
唐 三省六部 节度使
秦至清朝专制主义中央集权制度的演变
宋 二府三司 分化事权
元 一府两院 行省制
明 废丞相,设内阁
清 军机处
(三) 近代中国的政治
1、南京临时政府
2、北洋政府(1912--1927)
3、南京国民政府时期
民主共和制(政权组织实行三权分立的原则)
复辟帝制
城市(国民党):训政、宪政(实质都是一党专政)
农村(共产党)
土地革命时期(1927-1937):苏维埃政权
全面抗战时期(1937-1945):陕甘宁边区政府(三三制原则、双减双交)
解放战争时期(1946-1949):行政区
(四) 现代中国的政治制度(五大制度)
1、根本政治制度:
人民代表大会制度
2、基本政治制度:
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义制度和国家治理体系
改革 背景 措施
战国商鞅变法 经济发展社会转型 废井田开阡陌,奖励耕织;废除世卿世禄,奖励军功,实行什伍连坐,废分封行郡县;
北魏孝文帝改革 五胡内迁民族交融 前期:俸禄制、均田制,三长制,租调制;
后期:迁都洛阳,移风易俗(汉化)
北宋王安石 积贫积弱 加强中央集权;
政治、财政、军事等方面(目的富国强兵)
明朝张居正改革 统治危机 政治、经济、军事等方面,一条鞭法
中国制度不断发展完善与改革密不可分
1、古代重大改革
变法推动社会转型
使秦国国富兵强,实现统一
促进民族交融
实现了富国的目的,强兵效果不明显
一定程度上缓解了统治危机,但张死后措施基本被废
2、近代重大改革
改革 背景 内容
戊戌变法
1898 民族危机 学习西方制度(君主立宪制)
发展资本主义
清末新政
1901-1911 民族危机
革命浪潮 废科举,派留学
奖实业,重工商
改军制,训新军
南京临时政府
1912 推翻帝制 涉及政治、经济、军事、法律、教育等
移风易俗
促进思想启蒙
资产阶级登上历史舞台
地主阶级的自救运动
客观上促进资本主义的发展
移风易俗、经济发展
3、现代重大改革
1949
1956
1966