内容正文:
·6.4 国家监察机关
学生自主学习
1.监察委员会是什么性质的国家机关?它
有哪些职权?
2.监察委员会的构成和分工
3.监察委员会的监察对象(监察范围)
4.监察委员会的产生:
5.监察委员会如何行使职权?/监察机关与
其它国家机关的关系?
①性质:监察委员会是行使国家监察职能的专
责机关。
②职权:对所有行使公权力的公职人员进行监
察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设
和反腐败工作。
1.监察委员会的性质与职权(P90)
中华人民共和国监察法
监察委员会
国家监察委员会 领导
最高监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
负责本行政区域 内的监察工作
地方各级监 察委员会
领 导 领 导
①构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察
委员会。
②分工:
A.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级
监察委员会的工作。
B. 上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地
方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2.监察委员会的构成与分工(P90)
司法系统的公职人员和
有关人员在监察范围之
内,这有利于推动司法
领域反腐败工作。 基层群众性自治组织与
我们息息相关。将这些 组织中从事管理的人员 纳入监察范围之内,有 利于营造风清气正的社 会环境。
政府的公务人员要受监 察机关的监督,这有助 于公务人员严格依法办 事,也有助于改善工作 作风,提高管理质量。
思考:还有哪些人员在监察范围之内?
探究与分享
监察,实现国家监察全覆盖。
公职人员: 例如行政机关工作人员;立 各党派和主要人民团体的公职人员;医防 含但不限于以上,只要是行使公共权力
公权力: 是国家权力或公共权力的 总 基于维护公共利益为目的对公共事务管 人员在国家经济、政治和社会生活中行
3.监察委员会的监察对象(P91)
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行
法律、法规授权 或者受国家机关
依法委托管理公 共事务的组织中 从事公务的人员
公办的教育、科
研、文化、医疗 卫生、体育等单 位中从事管理的
人员
基层群众性自治 组织中从事管理 的人员
对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
国有企业管理人
员
公务员以及参公
人 员
其他依法履行公 职的人员
3
5
7
易错点辨析:
1、 国家监察机关
由全国人大产生。
2、 国家监察委员
会由全国人大产生。 3、 国家权力机关 产生国家监察机关。
地方各级权 力机关
(地方各级
人民代表大
会 )
对上级监察委
员会负责,受
它监督
国家最高权 力机关
(全国人民 代表大会)
产生
监督
负责
地方 各级 监察 委员
会
产生
监督
负责
国家 监察 委员
会
国家监察机关
国家权力机关
最高监察机关
领导
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生, 对它负责, 受 它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生, 对它负责,
受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.监察委员会与权力机关的关系 (P91)
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举
报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作 中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
①监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社
会团体和个人的干涉。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
新 闻 链 接 :安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军(正处 级)涉嫌受贿一案,由安徽省监察委员会调查终结,移送检察机关审 查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮 捕决定。该案正在进一步办理中。
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配 合,互相制约
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应
依法予以协助
思考:结合该案件,说说监察委员会与其他机关的关系?
中华人民共和国
宠 法
首要职责
作用:确保权力不被 滥用,确保权力在阳 光下运行,把权力关 进制度的笼子里
思考:这体现了监察机关的什么职责?
监督所有公职人员
作用:强化不敢腐的 震慑,减少和遏制腐 败行为的发生,维护 宪法的权威,保持公 权力行使的廉洁性
思考:这体现了监察机关的什么职责?
经常性工作
调查职务违法、犯罪
重要职责
根据违法情节轻 重不同给予不同的处 置。
根 据 相 关 规 定
党籍
公职
思考:这体现了监察机关的什么职责?
李刚被处以开除党籍。开除公职处分
① 对职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责 令检查,或者予以诫勉;
② 对违法