仁政治理：中国古代的户籍制度与基层治理课件---2024届高三历史统编版选择性必修1二轮复习

专题二第一讲 仁政治理——中国古代的户籍制度与基层治理 历 史 2024 高考二轮复习 长 沙 市 明 达 中 学 【基本认识】 1、户籍制度与基层治理相辅相成，相互影响。 2、户籍制度是封建政府强化社会控制、征收赋税的重要途径。 3、户籍制度影响人口流动、与社会经济发展密切相关。 4、户籍制度是政治演进的一面镜子。（王朝初期加强户籍管理；政权稳定期也较严苛；动荡期松散） 【课程标准】 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 1、战国： 秦献公十年(公元前375年),“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口。四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》 （一）户籍制度的形成 国家开始大规范编排民户，制定户籍。 2、秦朝 除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。（分类登记制度） 掌握人口情况， 以便征发赋役 目的 考点点拨一 中国古代户籍制度演变 2 【典例1】（2023·长郡高月考）商鞅变法规定：“民有二男以上不分异者，倍其赋。”秦汉王朝受其影响，农村不许同姓聚居，农村都是杂姓村。“乡”“里”划分的依据主要是户口数量，并随着户口的增减而不断进行调整。秦汉王朝的上述举措 A．推动了小农经济的形成 B．有利于削弱地方的强宗大族 C．破坏了社会秩序的稳定 D．推动了血缘宗法社会的瓦解 【典例2】（2023·南京调研）以下史料可以用来佐证 A．沉重的赋税制度 B．严酷的法律制度 C．严密的基层管理 D．女子地位的提高 真题再现 （二）户籍制度的发展 1、汉朝： 【名词解释】 编户齐民：“编户”，就是“政府按户登录人口”，“凡编户之民皆是国君统治下的平等人民，古曰‘齐民’”，“齐，等也，无有贵贱，谓之‘齐民’，若今言平民矣。” (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役单位。百姓编户入籍成了封建国家的“编户齐民”。 (3)政府为掌握人口数，定期进行人口调查。 2、东汉： 战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。 沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，(萧)何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相。项王与诸侯屠烧咸阳而去。汉王所以具知天下隘塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。 ——《史记》 信息：汉承秦制；秦有系统的户籍资料；丞相或御史大夫保管户籍资料 【典例】（2022·海南学业水平诊断）表1 表 1是西汉政府编写的编户齐民内容。这反映了西汉 A．政府重视对人口的管控 B．关心民众居住的稳定性 C．发挥了劳动者的创造力 D．赋税收支状况得到改善 真题再现 （1）户主名字 所在地县出生地、里、爵、姓名、年龄 （2）家内所有成员名单 与户主关系、姓名、年龄 （3）家庭财产及估价 奴婢、田宅、牲畜、生产工具 （4）其他 原配妻子的籍贯、一些重点掌握的人物的身高与肤色 3、魏晋：白籍、土断 （1）户籍制度变化的原因：大量北方人口涌入南方，为与本地土著居民相区别。 东晋 4、隋朝：“大索貌阅” 大索貌阅：所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于检括隐匿人口；所谓“貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对，目的在于责令官员亲自当面检查年貌形状，以便查出那些已达成丁之岁，而用诈老、诈小的办法逃避承担赋役的人。增加了政府控制的人口和赋税收入。 “机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋” ——《隋书·食货志》 【名词解释】 “白籍”：东晋和南朝登记外地流入人口的册子。这些侨民的户籍称为白籍，不算正式户籍，入白籍者不负担国家调役。 土断：是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称土断，即以土著为断。 5、唐朝： 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。 ——《唐六典》卷三《尚书户部》 材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人口，复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。 ——周秀女《从敦煌户籍残卷看唐代籍账制度》 小结：战国到唐朝户籍制度的演变 【典例1】（2023·长郡月考）东晋政府为了照顾侨户“流寓江左，