内容正文:
中国赋税、户籍制度与社会治理
高考总复习优化设计
GAO KAO ZONG FU XI YOU HUA SHE JI
2025
课程标准 凝练要点
1.了解中国古代赋税制度的演变
2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行
3.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织
4.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施
回归教材
一、中国赋税制度的演变
1.中国古代的赋役制度②
秦汉 (1)田赋:秦朝田赋税率极高。汉初, 税率大大降低
(2)人头税:秦朝向人民征收极重的 。汉朝人头税分口赋、算赋,不分男女①
(3)徭役:秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种
隋唐 (1)隋朝主要向民众征收 ,征派力役
(2)唐朝实行租庸调制,租、调之外的役,可以用“ ”代替
(3)唐朝政府推行 ,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收
田赋
口赋
租调
庸
两税法
宋朝 (1)征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍
(2)宋朝除了征收 外,还经常再派发各种徭役
(3)王安石推行
元朝 基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“ ”
明朝 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ ”
(2)明朝后期,推行 ,实行赋役合并、一概折银
清朝 雍正帝实行“摊丁入亩”,中国历史上的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱
代役金
募役法
科差
金花银
一条鞭法
2.关税制度
(1)古代:中国的关税最早出现在 时期。存在国内关税与国境关税并立的现象。
(2)近代
①鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权, 也长期把持在外国人手中。
②1928年起,国民政府通过“ ”的措施,仍不能完全自主地制定税率。
西周
海关大权
改订新约
(3)现代
①中华人民共和国成立后,颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,统一了全国关税制度。
②1985年,国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的 建设。
③1987年,颁布《中华人民共和国海关法》,进一步完善了关税的
。
法制化
基本制度
3.个人所得税制度
(1)起步:我国的个人所得税制度起步于民国时期。
(2)演变
①1914年, 制定了所得税条例,其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。
②1936年, 开始征收个人所得税。
(3)中华人民共和国:在 体制下,没有征收个人所得税。1980年,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》,我国的
制度正式确立。
北洋政府
国民政府
计划经济
个人所得税
学考转换•回归教材
①链高考——汉代自耕农的赋役负担
(2018全国Ⅱ卷,25)西汉文景时期,粮食增产,粮价极低,国家收取的实物田租很少甚至免除,但百姓必须把粮食换成钱币,缴纳较高税额的人头税。富商大贾趁机操纵物价,放高利贷,加剧了土地兼并、农户流亡。这反映出当时 。
②补教材——赋役
赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等;徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税,是赋税的一种形式。丁税是历代封建政府征收的人口税的总称,一般对男丁征收。
自耕农经济发展受阻
③巧归纳——摊丁入亩
④辨人物——赫德
赫德曾担任晚清海关总税务司达半个世纪之久,代表列强把持我国海关大权,在任内创建了税收、统计、检疫等一整套严格的海关管理制度和现代邮政系统。在中国近代是一个充满争议的人物,深刻反映了列强对华侵略影响的两面性。
⑤深分析——个人所得税制度的作用
个人所得税制度的确立有利于调节收入,缓解社会分配不公,有利于缓和社会矛盾,维护国家稳定。有利于增加政府的财政收入,推动税收事业朝规范化、法制化方向发展。有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。
二、中国古代的户籍制度与社会治理
1.历代户籍制度演变
战国 国家编排民户,制定户籍的开始
秦朝 实行 制度
汉朝 (1) 主管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主管户籍
(2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后,便成了封建国家的
“ ”
分类登记
丞相
编户齐民
宋朝 宋朝户籍分主户和客户①
元朝 按职业划分户口类型,统称为“ ”,一旦定籍,世代相袭,不得变动
明朝 (1)明朝以