第16课 中国赋税制度的演变（教学设计）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 第5单元 第16课 教学设计 第5单元　货币与赋税制度 第16课 中国赋税制度的演变 目录 一、学习目标 二、必备知识 三、素养提升 四、素养阐释 五、认知升华 六、学业达标 2 / 2 学科网（北京）股份有限公司 第5单元　货币与赋税制度 第16课 中国赋税制度的演变 一、学习目标 1．了解秦汉赋税制度、租庸调制、两税法、募役法、一条鞭法和摊丁入亩等制度，从“时空观念”“历史解释”角度认识中国古代赋税制度演变的特征 2．搜寻中国古代关税起源和中国近代关税主权丧失与收回的相关史料，从“史料实证”角度认识我国关税的演变历程及意义 二、必备知识 知识点一　中国古代的赋役制度 1．秦汉时期 田赋 (1)秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋” (2)汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低 人头税 (1)秦朝征收极重的口赋，即人头税 (2)汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税 徭役 (1)更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动 (2)正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年 (3)戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年 2．隋唐时期 (1)隋朝：主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝前期：实行租庸调制。 ①基础：均田制。 ②内容：针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。 (3)唐朝中期以后：实行两税法。 ①原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。 ②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。 3．宋元时期 (1)宋朝 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②除征收代役金外，还经常再派发各种徭役，扰民严重。 ③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”。 4．明清时期 明朝前期 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物 (2)正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 明朝后期 (1)背景：随着商品经济的发展与白银流通量的增加，推行一条鞭法 (2)内容：实行赋役合并、一概折银，不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收 (3)意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革 清朝前期 (1)内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩” (2)意义：中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 5．概念阐释——算赋和口赋 (1)算赋和口赋是两汉时期按人口为标准征收的人头税。算赋是对成年人征收的人头税，是政府的税收。口赋是对儿童征收的人头税，为皇室收入。 (2)算赋、口赋是封建国家的一项重要财源，在两汉赋税中居重要地位。人头税的负担者主要是农民，而封建官吏和地主则有免税的特权。 6．情境再现——汉代赋税制度 民年七岁至十四出口赋钱，人二十三。二十钱以食天子，其三钱者，武帝加口钱以补车骑马……民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。 根据材料指出汉代赋税制度有何特点。 提示：以人口为课税对象的人头税是国家财政收入的重要来源。 7．比较辨析——赋税和徭役、丁税和田税 赋税指历代王朝政府用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田税是中国旧时历代政府对拥有土地的人所征收的土地税，是赋税的一种形式；丁税是中国历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。 8．思维拓展——两税法的特点 (1)两税法把赋役征收的对象由丁身变为以土地为主的资产。从此“舍人税地”成为历史发展的必然趋势。 (2)两税法征收对象的广泛和稳定，是其最基本的特点。客户只要有资产，就要纳税，坐商和行商也得纳税，这就扩大了纳税面。 9．图解历史——封建社会人身依附关系的松弛 知识点二　关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税制度 时期 内容 古代 (1)中国的关税最早出现在西周时期 (2)存在国内关税与国境关税并立的现象 近代 (1)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中 (2)1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》 (3)1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一 现代 (1)新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税