内容正文:
2019
新课标人教版
4.2 国家战略与政策
学习目标
课标要求
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系
结合实例,说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。
结合实例,说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。
结合实例,说明推动公众参与解决资源、环境问题的主要途径。
情境导入
材料
美国西部大开发时期,涌入西部大草原的人口越来越多,草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰,草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地,形成“公地悲剧”。怎么办?人们开始划分牧场,并用铁丝网把自己的牧场围起来,草场退化的问题因此得到解决。
为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化?
它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴?
这说明人类可以通过制定相关政策、采取有效措施,解决所面临的资源、环境问题。
情境导入
1.为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化?
2.它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴?
铁丝围栏使各自的产权得到了保障,美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。
国家战略与政策
保障资源领域国家安全
保障环境领域国家安全
目 录
1
2
推动公众参与
3
一、保障资源领域国家安全
(1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。(2)对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。
(3)会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
人类可以通过制定相关政策、采取有效措施,解决所面临的资源、环境问题。
划分牧场明晰了牧场主们各自的产权,建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障,美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。
1.实施国家资源环境战略、政策和措施的重要意义
一、保障资源领域国家安全
思考:能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别?
根据本国的资源储量和消费需求,结合国际市场,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的规划进一步细化该战略。
2.保障资源领域的国家安全的措施
(1)有效管控战略资源的开发
能源战略是总领,能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分,是能源战略推进实施的具体措施。
案例1:我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,提出把推进能源革命作为能源发展的国策,明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出我国能源生产与消费的目标:
O 2020年,清洁能源成为能源增量主体,能源结构调整取得明显进展,非化石能源占比15%;能源自给能力保持在80%以上。
O 2021—2030年,可再生能源、天然气和核能利用持续增长,高碳化石能源利用大幅减少;能源消费总量控制在 60 亿吨标准煤以内,非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右,天然气占比达到15%左右。
O 展望2050年,能源消费总量基本稳定,非化石能源占比超过50%。
一、保障资源领域国家安全
(2)加强战略资源储备
①以保障国家安全为宗旨,储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源,以备非常时期利用。
②制定战略资源储备政策,需要根据本国战略资源的特点,综合分析各方面的因素,明确储备资源的种类及其储备规模
案例研究2:石油储备制度
(1)结合所学知识,分析建立石油储备制度有何作用?
(2)分析我国石油储备基地的空间分布特点及原因?
阅读课本材料,分析下面问题
满足国内石油需求,保障经济发展需要;应对突发事件,保障国家能源安全;带动基础设施建设;带动相关产业发展,促进就业;稳定价格,避免在国际市场受制于人。
特点:主要分布在我国东部沿海地区。原因:东部地区靠近我国的消费市场,需求量大;临近海洋,便于石油的运输;储存和分配石油的条件便利。
一、保障资源领域国家安全
3.完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
原因:资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一旦安全保障能力不足的情况下,一旦遭遇封锁、禁运,国家资源安全将会受到严重冲击。
世界主要能源进口国为保障石油运输安全,采取了一系列措施。
小结
3.完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
一、保障资源领域国家安全
1.有效管控战略资源的开发
2.加强战略资源储备
掌控强大的油轮船队
运输通道多元化
紧急状态下的军事保障
对点练
中国海油近日宣布,在渤海南部发现国内最大的变质岩潜山油田--渤中26—6亿吨级油田,探明地质储量超1.3亿吨油当量,可开采原油超2000万吨,提炼成汽油后可供1万辆小汽车正常行驶30年左右,同时可开采天然气超90亿立方米,