专题一 第二讲 中国古代中央集权的发展 课件--2024届高三统编版历史二轮专题复习

专题一第二讲 中国古代中央集权的发展 历 史 2024 高考二轮复习 长 沙 市 明 达 中 学 概述 本部分应重点掌握从秦到清中央集权的演变情况，重点把握汉、唐、宋、明清的情况，认识中央集权演进的规律。 在总结前代或历代中央地方关系的得失时，中国史学家常用轻重、干枝、首尾等关系作比喻。所谓“内”，指的是中央政府或中央政权。所谓“外”指的是地方政府或者地方分权。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。内轻外重可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解。这是汉、唐两代的教训。内重外轻虽无割据之忧，却使地方失去御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就要导致灭国的危险，这是宋、明王朝的结果。因此，古代政治家所追求的理想目标是轻重相维，也就是在中央集权的前提下，使地方有适度的分权。——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》 认识： 1、如何处理好中央与地方的关系一直是中国古代统治者重要的实践内容。中央与地方关系处理得是否得当关系到中国封建社会的长治久安。 2、秦吸取周的教训，行郡县制；汉初吸取秦亡教训行郡国并行制以期达到内外相维，但不成功；汉武帝通过“推恩令”来化解矛盾；唐中期边疆形势紧张，玄宗设立军镇来维护统治，最终导致“安史之乱”并出现藩镇割据局面；宋太祖积极采取削弱地方权力的方式来维护国家稳定，但形成内重外轻局面， 最终宋亡。元统治者采用行省制，达到了内外相维的目的，巩固了统治。对明清及后世都产生了重大影响。 3、古代统治者为维护统治，一直在不断实践如何处理好中央与地方的关系，以期达到内外相维的理想状态。 考点点拨一 轻重相维——古代地方行政体制的沿革 （一）春秋战国 春秋战国时期，分封制崩溃，中央集权萌芽 （二）秦朝：郡县制 1、春秋——分封制开始解体 2、战国——封建政治制度开始萌生 “春秋到战国，世袭特权推翻，制约经济解放，凝固的定型消失了，许多新的力量都在潜滋暗长，都在迈步向前”。 ——钱穆《国史大纲》 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图 意义 是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志； 有利政治稳定，经济发展，维护国家统一； 实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权； 是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。 追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。——《秦绎山刻石》 （三）汉朝 2、汉武帝时：推恩令、刺史制度、酎金夺爵 材料一：汉祖龙兴,取周秦之制而兼用之。 －－徐天麟《两汉会要》 材料二：汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵，功臣侯者百有余邑,尊王子弟,大启九国……然诸侯原本以大，末被滥以致溢。小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。 ──《前汉书》 “推恩令”和“酎金夺爵” ——瓦解王国 汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺106个列侯爵位。 设置刺史：汉武帝时全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。东汉时监察区“州”成为地方一级行政机构，州刺史（州牧）拥有行政权，领兵权。形成内轻外重，干弱枝强的局面。 1、汉初：郡国并行---外重内轻 【典例1】（2023·新课标五省卷）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时 A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 【典例2】(2021·山东卷)汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致。下表为此后西汉统治者对王国职官的调整概况，这些调整的出发点是 A.精简地方行政机构 B．节约中央财政开支 C．维护国家政治统一 D．废除郡国并行体制 真题再现 时期 调整概况 汉景帝时期 改丞相为相；裁撤御史大夫、廷尉等 汉武帝时期 郎中令减秩为千石；改太仆(秩两千石)为仆(秩千石) 汉成帝时期 裁撤内史；令相治民，与郡太守无异 （四）魏晋南北朝 魏晋南北朝时期，地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。但在不断限制地方势力发展的情况下，三级行政区的实际管辖范围都在缩小。 （五）隋朝 废郡，以州统县，实行州、县二级制。 隋初，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。 （六）唐朝 ①设“道”：“道”作为中央派出的监察机构。后来，道变成了州、县以上的