第1课中国古代政治制度的形成与发展导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第1课中国古代政治制度的形成与发展 【课标解读】 1.通过学习中国古代政治制度的历史变革进程，让学生从时空观念的角度形成对此变革的基础知识。 2.从史料实证角度分析中国古代政治制度演变的特点和影响，培养学生史料分析和历史解释的能力。 3.从唯物史观的角度认识君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响，树立坚持中国优秀传统文化的文化自信。 【基础知识回顾】　 知识点一　先秦时期的政治制度 1．夏：约公元前2070年，禹建立。以世袭制打破禅让制传统。 2．商 (1)实行内外服制。 (2)商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3．西周 (1)内容 ①周天子把王畿以外的地区分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封，形成贵族等级分封序列。 ②周天子和各级贵族都实行嫡长子继承制。 (2)特征 ①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 ②君主的权力不是绝对的，它受原始民主传统的制约。 ③国人也可以通过舆论来影响朝政 【知识链接】分封制与宗法制 ①分封制：周王将王畿以外的广大地区，封授给王族子弟、功臣和前朝贵族，在地方建立世袭的诸侯国。诸侯在国内将土地和人民分封给卿大夫，卿大夫再分给士。统治集团内部形成了形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”金字塔型的等级结构。 ②宗法制：以血缘关系亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度。实行嫡长子继承制，周王是大宗，卿大夫是小宗。以此类推，层层区别，形成政权与族权的结合。 (2)作用：加强了周天子对地方的政治统治，解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的矛盾和冲突。 【中国古代早期政治制度的特点】 （1）神权与王权的结合 （2）以血缘关系为纽带形成国家政治机构以宗法制为内核的层层分封制；统治权力带有垄断性和封闭性，阶层流动性差 （3）最高执政集团权力集中程度低,受封诸侯在封国内拥有较世袭统治权；西周还不是真正意义上的统一的中央集权国家 （4）受原始民主传统的影响 知识点二　秦朝的政治制度 1．背景 (1)春秋时期，西周贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大变革，君主权力加强。 (3)秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 (1)皇帝制：这是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)三公九卿制 ①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其职。 ②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。 ③三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 (3)郡县制 ①秦朝地方行政机构分为郡和县两级。 ②郡是地方最高行政机构，另设监御史掌监察。 ③郡下设县或道，郡县主要官吏都是由中央直接任命。 (4)文书制度：秦朝各级官僚机构以文书推行行政管理。 知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度 (1)汉 ①汉承秦制，中央行政制度仍是三公九卿制。 ②汉武帝为了加强集权，设立中朝，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期以后，中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉时期，中朝尚书的权力逐渐增长。 (2)隋唐：三省六部制 ①内容：三省是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 ②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约。 ③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 (3)宋：设同中书门下平章事履行宰相的职权。 (4)元：实行中书省总理全国政务的中枢制度。 【知识链接】宋加强中央集权的措施 （1）加强中央对地方的控制。 ①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。 ②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 （2）分散机构权力。 ①中央：枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与“三衙”分权。 ②地方：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。 （3）实行崇文抑武的方针。 (5)明 ①明太祖废除中书省和宰相，绵延1 000多年的宰相制度终结。 ②废宰相后设立内阁，内阁成为事实上的行政中枢。 【知识链接】明朝政治制度的变化 1. 明朝建立：1368 年，朱元璋称帝，定都应天府，国号大明。 2. 废宰相：明太祖废除了自秦以来一直实行的宰相制度，这一举措对以后五百余年的政治制度产生了深远影响。 3. 设内阁 （1）设立：明成祖时设立，作为辅佐皇帝处理政务的秘书机构。 （2）职责：替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见。 （3）影响：明朝中后期，有的大学士权力很大，被比喻为宰相。 4.