第三单元 第九课 第一框 科学立法-【同步宝典】2023-2024学年新教材高中政治必修3政治与法治知识手册（统编版）

▎高中思想政治 同 步 宝 典 高中思想政治 必修 3 第一框 科学立法 知识梳理自学扫障 夯基把脉 绎知识点 1 科学立法的内涵 1. 内涵院尊重和体现社会发展的 袁不断提高法律的质量遥 2. 标准 渊1冤科学立法体现我国社会主义 袁顺应时代发展要求袁推动国 家发展进步袁保障人民各项权利遥立法要符合我国的 和历史传统袁 要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应袁制定出适合中国的良法遥 渊2冤科学立法符合 和实际遥 要立 之法袁立管用 之法袁完善立法体制机制袁使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权 力与责任袁规范公民尧法人和其他组织的权利与义务袁使法律符合 的需求遥 渊3冤立法必须遵循 的内在逻辑和立法工作规律袁遵循立法程 序袁注重立法技术袁努力实现立法过程的科学化遥要明确划分不同法律关系的 调整 袁形成符合国家发展目标的 遥 议一议 有人说袁我国的法律是由全国人大及其常委会制定的袁科学 立法就是对全国人大及其常委会的要求遥 你怎么看钥 绎 学习札记窑窑窑 窑窑窑学习札记 绎 殷明确科学立法的内涵和特征遥 渊重难点冤 殷懂得科学立法的重要性遥 渊重点冤 殷结合具体事例袁阐述科学立法的基本要求遥 渊重点冤 搜集材料袁阐述科学立法的基本要求遥 学 业 质 量 要 求 课 程 标 准 第九课 全面推进依法治国的基本要求 174 高中思想政治 ▎ 绎知识点 2 推进科学立法 1. 要做到 袁在法治的轨道上制定 的规范性文件遥 2. 要充分发扬 遥必须坚持民主立法袁广开 袁集思 广益遥 3. 要合理设定 尧 遥 核心突破素养提升 释疑解惑 绎突破 科学立法的野是什么冶野为什么冶野怎么样冶 1. 是什么 2. 为什么 含义 科学立 法就是 要尊重 和体现 社会发 展的客 观规律袁 不断提 高法律 的质量 特征 提示 体现我国社会主义国家性质袁顺应时代 发展要求袁推动国家发展进步袁保障人民 各项权利曰符合我国的政治制度和历史 传统袁要与新时代中国特色社会主义伟 大进程相适应袁制定出适合中国的良法 从法的本质上看袁法要确认有利于 统治阶级利益的社会规范袁必须与 国家性质尧政治制度尧历史传统等 相符合 符合国情和实际遥要立良善之法袁立管用 之法袁完善立法体制机制袁使每项立法都 能科学合理地规范国家机关的权力与责 任袁规范公民尧法人和其他组织的权利与 义务袁使法律符合社会发展的需求 法作为社会行为规范袁它是社会发 展进步的产物袁也要随之与时俱进袁 积极回应时代关切袁着眼解决现实 问题袁体现时代内涵袁使每一项立 法都能符合社会发展的需求 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规 律袁遵循立法程序袁注重立法技术袁努力 实现立法过程的科学化遥 要明确划分不 同法律关系的调整对象和界限袁 形成符 合国家发展目标的法律体系 既要合理确定法律的调整范围袁使 之与道德等其他社会规范相协调袁 也要让法律体系内不同的法之间能 和谐一致遥 在立法的过程上袁也要 做到遵循规律袁实现科学化 角度 从法的 本质看 阐释 法作为一种社会规范袁确认尧保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩 序遥 坚持科学立法袁才能保证立法的质量袁更好地规范社会关系袁维护社会秩 序袁以保障人民群众的根本利益 从依法 治国看 全面依法治国必须坚持科学立法遥科学立法是依法治国尧建设法治中国的前提 和基础遥坚持科学立法袁对于提高立法质量袁完善中国特色社会主义法律体系袁 保障法治中国建设顺利进行袁具有十分重要的意义 绎 学习札记窑窑窑 窑窑窑学习札记 绎 第 九 课 全面推进依法治国的基本要求 175 ▎高中思想政治 同 步 宝 典 高中思想政治 必修 3 3. 怎么样 知识体系体系认知 建构网络 措施 做到依法立 法袁在法治的 轨道上制定 合法有效的 规范性文件 要充分发扬 民主袁广开言 路袁集思广益 具体要求 提示 在我国袁宪法和立法法是国家机关制定 和修改法律的最基本的法律依据袁所有 享有立法权的国家机关袁都应当按照法 定职权尧依据法定程序开展立法工作 立法也要按规律办事袁为此袁 立法的内容和立法权力的行 使要符合宪法和法律袁立法的 过程要依照法定的程序 要健全立法机关和社会公众沟通机制袁 开展立法协商袁充分发挥社会各界在立 法协商中的作用袁拓宽公民有序参与立 法途径袁健全法律法规规章草案公开征 求意见和公众意见采纳情况反馈机制袁 广泛凝聚社会共识 强调要开门立法尧民主立法袁 使社会公众参与和监督立法 的全过程袁建立充分反映民意尧 广泛集中民智的立法机制袁用 民主立法促进科学立法 合理设定权 利与义务尧权 力与责任 在立法中客观地认识现实生活中的各种 利益袁并加以合理的确认和保护袁做到权 利与义务相统一尧相对应曰科学合理地配 置权力与责任袁根据国家治理需求袁授予 国家机关必要的权力袁并对其加以制约袁 明确权力行使不当应承担的法律责任 权利与义务是统一的尧不可分 割的袁对任何社会主体的权利 与义务要合理配置遥权利的实 现袁也需要对国家权力既依赖 又制约遥 因而袁立法上必须授 予国家必要的权力袁同时要有 相应的制约与限制袁明确应承 担的责任 绎 学习札记窑窑窑 窑窑窑学习札记 绎 科学立法 要合理设定权利与义务尧权力与责任 要充分发扬民主袁广开言路袁集思广益 要做到依法立法袁在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律袁遵循立法程序袁注重 立法技术袁努力实现立法过程的科学化 符合国情和实际 体现我国社会主义国家性质袁顺应时代发展要求袁推动国家发展 进步袁保障人民各项权利 尊重和体现社会发展的客观规律袁不断提高法律的质量 特征 外 显 内涵 推进科学立法 要 求 176 高中思想政治 ▎ 随堂训练即时演练 能力自测 一尧判断题 1. 全面依法治国必须坚持科学立法遥 渊 冤 2. 发扬民主就能做到科学立法遥 渊 冤 二尧选择题 古人云院野立善法于天下袁则天下治曰立善法于一国袁则一国治遥 冶据此袁完 成第 3耀4题遥 3. 这里的野善法冶指的是 渊 冤 A. 良善管用的高质量的法律 B. 体现全体社会成员意志的法律 C. 对家国天下有影响的法律 D. 维护工人阶级利益的法律 4. 中国特色社会主义进入新时代后袁制定野善法冶要求 渊 冤 淤体现国家性质袁保障人民权益 于顺应时代发展袁推动社会进步 盂遵循立法规律袁进行科学立法 榆扩大立法机关袁实现有法可依 A. 淤于榆 B. 淤盂榆 C. 淤于盂 D. 于盂榆 5. 咱2023窑宁波测试暂立法法是规范国家立法制度和立法活动尧维护社会主义 法治统一的基本法律袁被称为野管法的法冶遥 十四届全国人大一次会议审议 通过了叶全国人民代表大会关于修改掖中华人民共和国立法法业的决定曳遥修 改后的立法法 渊 冤 淤有利于实现科学民主依法立法 于有利于实现立法过程科学化 盂有利于坚持完善法律实施机制 榆有利于捍卫法律的权威和尊严 A. 淤于 B. 淤盂 C. 于榆 D. 盂榆 6. 2023年 3月 13日袁十四届全国人大一次会议审议通过了关于修改叶中华 人民共和国立法法曳的决定遥本次立法法修订袁在审议过程尧宣传公开尧参与 渠道等方面进行了完善袁经过全国人大常委会两次会议审议尧广泛征求公 众意见袁形成草案遥 由此可见 渊 冤 淤全国人大常委会是我国最高国家权力机关 于必须坚持科学民主立法袁以提高立法质量 盂党的领导是中国特色社会主义最本质特征 榆立法应贯彻民主理念袁积极回应社会关切 A. 淤盂 B. 淤榆 C. 于盂 D. 于榆 7. 十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法袁首 次明确职业教育与普通教育具有同等地位袁要着力提升职业教育认可度袁 培养高素质技术技能人才袁由重视学历转向重视贡献尧重视能力遥新修订的 职业教育法 渊 冤 淤符合我国实际袁适应社会发展要求 于是立法机关行使最高立法权的表现 盂充分发扬民主袁广开言路袁收集意见 榆坚持了以人民为中心尧为人民服务 A援 淤盂 B援 淤榆 C援 于盂 D援 于榆 绎 学习札记窑窑窑 窑窑窑学习札记 绎 第 九 课 全面推进依法治国的基本要求 177 ▎高中思想政治 同 步 宝 典 高中思想政治 必修 3 知识点 2 建设法治政府 1. 渊1冤法治 法治方式 渊2冤有法必依 执法必严 2. 渊1冤行政服务水平 善政 渊2冤公民 互信互助 绎随堂训练 一尧判断题 1. T 2. F揖解析铱建设法治政府袁就要把政府工作全部纳入法治轨道遥 二尧选择题 3援 B揖解析铱漫画讽刺部分机关干部只顾表面尧不顾实效袁为人 民服务意识不强袁缺乏责任担当袁懒政怠政不作为袁这告诫机 关干部在工作中要坚持以人民为中心袁真正践行为人民服务 的宗旨袁要勇于负责袁敢于担当袁坚决克服懒政怠政袁淤榆符 合题意曰于未在材料中体现袁排除曰漫画不涉及不文明履职袁 盂不符合题意遥 4援 A揖解析铱材料说明政府部门无法平衡多元目标袁强调要打造 职能科学的政府袁A符合题意曰材料强调要打造职能科学的 政府袁没有强调政府要智能高效尧廉洁诚信袁B尧C 与题意不 符曰政府是行政机关袁要做到依法行政袁而公正司法是对司 法机关的要求袁D错误遥 5. A揖解析铱材料反映了成都市市场监管局的工作人员充分听 取和尊重人民群众意见袁哪里需要就去哪里袁体现了政府通 过创新监管方式袁规范市场交易行为袁这也是践行群众路线袁 形成共管共治合力的有效之举袁淤于正确曰材料不涉及司法 监督袁盂排除曰简政放权主要强调减少政府对微观事务的管 理袁这在材料中未体现袁榆排除遥 第三框 法治社会 绎知识梳理 知识点 1 法治社会的内涵 1. 法律 依法 和谐有序 3. 渊1冤法治 渊2冤宪法和法律 依法 渊3冤依法 公平正义 知识点 2 建设法治社会 1. 渊1冤法治宣传教育 法治意识 渊2冤法治化 渊3冤法律服务 渊4冤预防化解 2. 渊1冤尊法学法守法用法 渊2冤社会矛盾 揖议一议铱树立法治意识袁尊法学法守法用法袁依法规范自身 行为袁养成遵纪守法的良好习惯曰积极参与社区尧学校等开 展的多种形式法治宣传教育曰依法行使公民权利袁自觉履行 公民义务袁勇于同破坏法治中国建设或社会主义法治国家 建设的言行作斗争等遥 绎随堂训练 一尧判断题 1. F揖解析铱当前袁我国正在建设法治社会袁但还没有建成袁实施 法治尚未成为我国全社会的一致追求遥 2. T 二尧选择题 3. B揖解析铱法治社会是指法律得到公认和普遍遵从尧社会治理 依法开展尧公共生活和谐有序的社会袁淤榆正确曰于说的是 法治国家的特征曰盂说的是法治政府的要求遥 4援 D揖解析铱诉源治理坚持源头预防袁缓解了案多人少的矛盾袁 有利于健全社会矛盾纠纷预防化解机制袁打造共建共治共享 社会治理格局袁盂榆正确曰诉源治理是非诉讼纠纷解决方式袁 不属于法律援助袁淤排除曰推进全民守法袁要着力增强全民法 治观念袁坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性 工作袁于错误遥 5. D揖解析铱法治社会是构筑法治国家的基础袁淤排除曰确保基 层矛盾都自己解决的说法夸大了野法律明白人冶培养工程的 作用袁于排除曰野愿意积极参与法治实践袁能发挥示范带头作 用冶说明野法律明白人冶培养工程能够带动群众尊法学法守法 用法袁盂正确曰推进乡村野法律明白人冶培养工程袁助力基层治 理袁使矛盾纠纷野小事不出村尧大事不出街镇冶袁即该工程在基 层治理实践中发挥重要作用袁榆正确遥 6. C揖解析铱我国法治队伍建设中存在人才培养机制不完善袁职 业化尧专业化程度不高袁激励保障制度不健全袁监督问责不到 位等问题袁这表明部分法治工作人员的法治思维与建设法治 社会的要求不匹配袁必须在这方面下功夫袁进行全方位尧长期 性的努力袁于盂正确曰材料针对的是提高立法者尧执法者尧司 法者的素质这一问题袁法治宣传教育针对的则是提高人民群 众法治意识这一问题袁淤排除曰材料不是强调通过加强外部 监督实现法治社会建设袁且针对的是全体法治工作者袁并不 仅仅是执法部门袁榆排除遥 第九课 第一框 科学立法 绎知识梳理 知识点 1 科学立法的内涵 1. 客观规律 2. 渊1冤国家性质 政治制度 渊2冤国情 良善 社会发展 渊3冤法律体系 对象和界限 法律体系 揖议一议铱观点错误遥 我国的法律是由全国人大及其常委会 制定的袁全国人大及其常委会行使国家立法权时要坚持科 学立法遥 但法是广义上的袁包括法律和法规遥 我国享有立法 权的国家机关袁不仅包括全国人大及其常委会袁还包括国 务院及其相关部门袁它们制定行政法规或规章袁也包括国家 监察委员会袁其制定监察法规袁也包括省尧自治区尧直辖市和 设区的市尧自治州的人大及其常委会袁它们制定地方性法 198 高中思想政治 ▎ 参考答案 规袁也包括省尧自治区尧直辖市和设区的市尧自治州人民政 府袁它们制定地方政府规章遥 另外袁自治区尧自治州尧自治县 的人大袁能制定自治条例和单行条例遥 因而袁科学立法并不 仅仅是对全国人大及其常委会的要求袁在我国凡享有立法 权的国家机关袁都要坚持科学立法遥 知识点 2 推进科学立法 1. 依法立法 合法有效 2. 民主 言路 3. 权利与义务 权力与责任 绎随堂训练 一尧判断题 1. T 2. F揖解析铱科学立法的要求是多方面的袁发展民主只是其中的 一项重要要求袁发扬民主不一定就能做到科学立法遥 二尧选择题 3. A揖解析铱法律具有阶级性袁体现统治阶级的意志袁B错误曰法 律不管是否是善法袁都会对家国天下有影响袁C错误曰野立善 法于天下袁则天下治曰立善法于一国袁则一国治冶的说法自古 有之袁不同历史时期都有不同的立野善法冶的要求袁D时间逻 辑错误遥 4. C揖解析铱立法机关是法律规定的袁立法机关的扩大与制定 野善法冶没有直接关系曰有法可依则是制定野善法冶的后续袁不 是要求袁榆错误遥 5援 A揖解析铱对立法法进行修改袁有利于规范立法过程袁提高立 法质量和效率袁进一步推动科学立法尧民主立法尧依法立法袁 为建设社会主义现代化国家提供法治保障袁淤于正确曰修改 立法法袁是在立法层面完善法律制度的措施袁盂排除曰修改立 法法与捍卫法律的权威尧尊严无必然关系袁榆排除遥 6. D揖解析铱本次立法法修订袁在审议过程尧宣传公开尧参与渠道 等方面进行了完善袁经过全国人大常委会两次会议审议尧广泛 征求公众意见袁形成草案袁可见本次修订积极回应社会关切袁 坚持了科学民主立法袁践行全过程人民民主重大理念袁促进 立法质量的提高袁于榆符合题意曰全国人大是我国最高国家 权力机关袁淤错误曰材料未强调党的领导的重要性袁盂排除遥 7. B揖解析铱该法首次明确职业教育与普通教育具有同等地位袁 由重视学历转向重视贡献尧重视能力袁说明该法符合我国实 际袁适应社会发展要求袁坚持了以人民为中心尧为人民服务袁 淤榆符合题意曰全国人大行使最高立法权袁于不选曰材料不 体现充分发扬民主袁广开言路袁收集意见袁盂不选遥 第二框 严格执法 绎知识梳理 知识点 1 严格执法的内涵 1. 依法办事 2. 行政机关 3. 渊1冤法律 渊2冤公平正义 渊3冤法治政府 知识点 2 推进严格执法 1. 全面 2. 规范 3. 公正 4. 文明 揖议一议铱管理运输市场秩序是该地运输管理部门的法定 职责袁但政府部门在执法时一定要严格执法袁必须严格依 照法定的程序袁来规范自己的执法行为遥 该地运输管理部门 工作人员冒充乘客袁联系无证经营的黑车司机把自己送进 野执法伏击区冶袁然后亮明身份袁对黑车司机违法进行执法处 罚袁是通过不合法的方式来行使法定的职能或执法权力袁不 符合依法行政的要求袁属于违法行政袁损害了政府的公信 力袁不利于社会稳定遥 绎随堂训练 一尧判断题 1. T 2. T 二尧选择题 3援 B揖解析铱材料表明公权力要谨守法律的边界袁有权不能野任 性冶袁行政机关要坚持文明执法袁做到语言尧行为规范袁淤 盂符合题意曰政府职能是法律规定的袁不能随意弱化袁于错 误曰行政执法要坚持公正袁不同情况差别对待袁榆错误遥 4援 D揖解析铱朝阳区市场监管局的做法体现了坚持法无授权不 可为袁法定职责必须为袁在疫情防控中依法行政袁严格执法袁 于榆符合题意曰野定分冶是指确定名分袁野止争冶是指止息纷 争袁定分止争是法律专用名词袁材料不涉及这一问题袁淤与 题意不符曰朝阳区市场监管局属于行政机关袁野坚持以事实 为根据袁以法律为准绳袁办案结果公正冶是推进司法机关公 正司法的措施袁盂与题意不符遥 5援 D揖解析铱野首违不罚冶并不是扩大自由裁量权袁淤错误曰初次 违法且危害后果轻微并及时改正的袁可以不予行政处罚袁体 现了柔性执法袁做到了严宽相济袁于正确曰野首违不罚冶与简 化法定程序无关袁盂不符合题意曰初次违法且危害后果轻微 并及时改正的袁可以不予行政处罚袁做到法尧理尧情为一体袁 彰显以人为本袁释放执法温度袁榆正确遥 6援 B揖解析铱推行执法活动全过程记录有利于依法履职袁监督执 法袁规范执法行为袁促进警民和谐互信袁增强执法的公正性袁 淤盂符合题意曰推行执法活动全过程记录有利于依法履职袁 防止行政权力滥用袁规范执法袁并不会限制执法袁于错误曰抗 法行为应依法惩罚袁推行执法活动全过程记录不会加重惩 罚抗法行为袁榆错误遥 第三框 公正司法 绎知识梳理 知识点 1 公正司法的内涵 1. 公平正义 199