思考点、学思之窗、问题探究、学习探究全解读--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修Ⅰ国家制度与社会治理 第一单元 政治制度 课程标准：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政 层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西 方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国 政治道路发展的独特性。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课程标准 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 1.学思之窗 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公,事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》 东汉政论家仲长统总结的三公权力被削弱的原因是什么? 解题关键 认真研读史料，领会仲长统所说东汉三公权力被削弱的原因、表现，寻找原因与表现之间的关联。 思路引领 课文介绍了自汉武帝设立中朝后，以丞相为首的三公权力受到严重削弱，中朝尚书的权力开始增大，成为实际行政中枢，这是刘秀设立尚书台作为中枢机构的重要制度来源。但根据仲长统的看法，西汉后期皇权不振，也是刘秀加强集权的重要因素。 答案提示 正确回答这个问题，需要对汉武帝中期以后的历史有基本了解。汉武帝加强中央集权，设立中朝作为协助自己决策的中枢机构。汉武帝死后，权臣霍光统领中朝，掌握实权。霍光继承了汉武帝晚年的既定政策，中央集权制度没有受到大的影响。宣帝时，中央集权甚至有了全面强化。但宣帝之后的西汉后期，皇权衰弱，外戚宦官干政延续不断，中央集权名存实亡，最后导致王莽代汉的结局。这一历史教训使刘秀认识到中央集权“失权”的危害，是他在东汉初年加强中央集权的重要动因。自汉武帝开始的中朝尚书权力的增大，已经开始制度化约束包括丞相在内的“强臣”干政局面，刘秀果断将尚书的地位进一步提高，设立尚书台，使之成为秉承自己意志的中枢所在。史书记载表明，东汉的尚书台已经拥有了各方面的参与决策与行政权力。 2.思考点 商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处? 解题关键 教师指导学生认真阅读课文，对商朝内外服制和西周分封制的具体内容、作用有准确把握。 思路引领 引导学生了解商与西周所处不同社会生产力水平阶段，懂得内外服制、分封制国家结构的形成，是商周不同生产力水平和社会发展阶段决定的。 答案提示 政治制度是上层建筑的组成部分，上层建筑是由一定社会发展阶段的经济基础决定的。商朝内外服制和西周分封制的相同点，都是国家结构的体现，反映了中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。不同点在于内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱;分封制是较内外服制更加进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。 3.思考点 历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段? 解题关键 教师指导学生认真阅读课文，了解什么是行政中枢，对秦至明清的行政中枢制度史实内容进行梳理。 思路引领 行政中枢是王朝行政的核心，是中央集权加强的关键所在。从秦汉到明清，行政中枢制度处在不断调整变化之中。 答案提示 秦朝是封建君主专制中央集权大一统王朝的开端，建立了以丞相府为首的行政中枢，这一制度延续到汉武帝时期。汉武帝出于加强中央集权的目的，设立中朝，使之成为行政中枢所在，外朝丞相府的权力大大削弱。中朝尚书的权力在此阶段发展起来。西汉晚期，三公制取代丞相制，对行政中枢制度产生重要影响。东汉建立后，以尚书台作为行政中枢，三公的权力进一步降低。隋唐的行政中枢是三省，三省长官并称宰相，三省中中书省又因草拟政令而处于更加核心的地位。宋朝设同中书门下平章事为宰相，但又设枢密院、三司分掌军政与财政，分割宰相权力。元朝实行中书省总理政务的中枢制度。明朝初年废除宰相制，以内阁作为行政中枢。清朝雍正时，确立了军机处作为中枢的制度。从总体上看，历代中央行政中枢制度经历了秦汉、唐宋、明清三个重要演变阶段。其总体趋势是削弱宰相权力，加强君主专制与中央集权。 4.问题探究 唐朝柳宗元《封建论》说:“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。”明末清初顾炎武《郡县论》也说:“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。”这两位思想家认为，郡县制的形成是不以人的主观意志为转移的，是历史发展的必然结果 查阅相关资料，结合课文内容，想一想:中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度?它有什么历史作用? 解题关键 郡县制属于上层建筑组成部分，要从经济基础决定上层建筑的角度，分析中国古代自秦汉以后坚持推行以郡县制为主体的地方行政制度的原因与作用。 思路引领 教师应引导学生认识到，郡县制是与中国古代中央集权制度、与封建生产关系的产生同步发展起来的，中央集权制与郡