2.2单一制和复合制-2023-2024学年高中政治《当代国际政治与经济》备课讲课实录（统编版选择性必修1）

国家制度 内容 形式 国家性质 （国体） 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系 主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） ①哪个阶级掌握国家权力（权力的归属） ②强调国家的阶级性 知识逻辑 注意：国家形式包括国家管理形式即国家政权组织形式（政体）和国家结构形式。 复习回顾 复习回顾 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 一.单一制 二.复合制 知识框架 一、含义：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 国家结构形式 二、分类 1.单一制 2.复合制 1.单一制 P18上 （1）组成：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 （3）特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 （2）中央与地方关系：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政 权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 （4）分类： 从中央与地方的权力划分看 地方分权单一制 英 国 法 国 中央集权单一制 地方有自治权，受中央监督，但不干涉 地方无自治权，受控于中央 国家结构形式 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 权限范围 中央政权 宪法 国籍 代表国家 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 中国 法国 英国 意大利 日本 一个 一个 一部 一部 统一 统一 按地域划分的普通行政区域或自治区域 比较： 国家结构形式 【注意】： ①单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） ②单一制的国家全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系、公民只有一个国籍。 小结：单一制 一 1.法律体系: 2.国家机构： 3.权力划分： 4.对外关系： 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 一部宪法，一套法律体系 一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 二 2.复合制：P18下 （1）联邦制 （2）邦联制 国家结构形式 9 （1）联邦制（“联合的国家”）P18下1 ①组成：享有相对主权的完整政治实体。 注意：各组成部分的权力并非由整体所授予，是它自身作为政治实体所固有的。 国家结构形式 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 美国是联邦制国家 2.复合制： ②权力划分： 权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关； 联邦政府不能任命州政府的官员， 州长和州议会由该州选民选举产生； 联邦不能监督、考核州政府的施政行为； 州政府也不能干涉联邦政府的事务。 （1）联邦制（“联合的国家”） 国家结构形式 特征：两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。 2.复合制： 12 二 联邦制注意问题： ①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡。（权力自下而上）。 ②联邦制国家存在联邦中央和成员单位两套宪法、立法机关、政府、司法系统，公民有两个国籍，联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 ③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因） ④联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权。 ⑤典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 13 总统与州长的抗疫口水仗 网红州长科莫怒批联邦政府抗疫不力，连发三问：“呼吸机在哪里？防护服在哪里？口罩在哪里？总统给纽约州送来了400台呼吸机，但纽约需要3万台，那你来在这26000名要死的人里选吧。 特朗普曾对州长们说：“呼吸机和所有设备要自己想办法。建议你们到大街上转转，能买到什么就买什么！” 2020年4月13日，特朗普说出“总统大于一切”的言论，认为自己有权决定地方政府复工日程。话毕，美国17个州反手组建复工联盟，自行商讨复工计划。其中包括疫情最严重的纽约州。 思考：材料说明在权力分配上，联邦和州之间关系如何？ 纽约州州长科莫怒怼：“我不同意该计划。特朗普说他是国王，但宪