内容正文:
1.2 治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
第一课 维护宪法权威
学习任务
1、宪法是如何设置国家机构的?
2、人民行使国家权力的机关是什么?
3、人民代表大会与其他国家机关的关系怎样?
4、国家机构的组织和工作的原则是什么?体现在哪些方面?
5、为什么要规范权力的运行?
6、如何规范权力的运行?(怎样把权力关进制度的笼子里? )
01 设置国家机构
国家机构:是全部国家机关的总和。各国家机关按照宪法和法律规定组成完整严密的有机整体,保证国家基本职能的实现。
依据我国宪法规定,我国国家机构从横向角度,包括国家权力机关、国家主席、行政机关、国家军事领导机关、监察机关、审判机关、检察机关;从纵向角度,包括中央国家机关、地方国家机关。
我国的一切权力属于人民。
可是我国人口众多,地域辽阔,怎样实现权力属于人民呢?
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人民代表大会是人民行使国家权力的机关P13
人民行使国家权力的途径:
广大人民
选
举
人大代表
组
成
人民代表大会
行
使
国家权力
我国宪法第三条:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
人民代表大会
全国人民代表大会(最高国家权力机关)
地方各级人民代表大会
6
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
我国宪法第三条:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
人民代表大会与其他国家机关的关系:
1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,规定了政治、军事、经济、文教、民族和外交等基本制度和政策,起了临时宪法的作用。1949年10月1日,毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。
1954年9月20日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后,一届全国人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次。
宪法对国家机构职权的规定
宪法对国家机构组成形式的明确
宪法对国家机构任期的明确
宪法对国家机构工作机构工作方式的规定
宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
阅读感悟P14
在立法过程中,要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里,立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后,2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
思考:上述材料说明了什么道理?
我国国家机构实行民主集中制的原则,在决策时广泛倾听民意,集中表决结果。
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
集中
只讲民主,不讲集中
只讲集中,不讲民主
在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
民主
民主集中制
专制独裁
无政府主义
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
国家权力来自人民, 由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现:
广大人民
选
举
人大代表
组
成
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
对其负责
监督
①在国家机构与人民的关系方面:
民主过程
权力集中
②在中