第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障 第17课 —中国古代的户籍制度与社会治理— 朝代 主要史实 战国 编排民户，“户籍相伍” 秦朝 分类登记制度（一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍） 西汉 专人主管，编户齐民，定期调查 东汉 户籍散乱(战事频繁、人口流动加剧、豪强争民) 魏晋南北朝 东晋：黄籍、白籍、“土断” 隋朝 “大索貌阅” 唐朝 唐承隋制，管理更严，三年一造 宋朝 主客分籍，主户增加 元朝 “诸色户计”（民户、军户、匠户、站户等），世代相袭 明朝 继承元朝（民籍、军籍、匠籍等），建立“黄册”（以里甲制为基础） 清朝 沿袭明制，相对松弛，永停编审 一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度 谈到户籍制度，或许每一个同学都不陌生，每个同学肯定都知道自己家有一本户口本。其实，户籍制度的历史非常悠久。那么，中国古代的户籍制度主要经历了哪些演变？请同学们结合对学案和教材的预习，仿照学案的示例，我们共同来梳理中国古代书籍制度演变的主要史实。请同学们跟随我的节奏，我们来共同概括史实。 谈到秦朝的户籍制度，同学们还记得在中外历史纲要上册第3课我们所学习到的里耶秦简户籍簿吗？在这里，户人指户主。大、小，是征发赋役的依据。可见户籍具有征发赋役的重要功能。 比如说，在明代南京的玄武湖，有几个湖心岛，岛上收藏了明代“黄册”，曾多达153万多本。这里是明朝禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。可见明朝高度重视户籍的管理。 从这幅表格中，我们不难看出，历朝历代都重视户籍的编制与管理。那么，为什么历代高度重视户籍的编制与管理？ 户籍是征发赋役的依据。古代政府掌握户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋役，维系统治。 材料一： 战国时期，一家一户的自耕农阶层广泛出现，商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦代，中国社会迈入了封建社会，中央集权的管理体制加强，通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。这一阶段本应到秦代就结束了，但是由于秦朝的短命和汉代初期分封政治的回潮而延续至汉武帝时期。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 根据材料并结合所学，说明户籍制度在战国秦汉时期形成的原因。 政治上: 建立并巩固了专制主义中央集权制度，大一统封建国家形成并巩固； 经济上: 小农经济成为社会主流。 阶级上: 一家一户自耕农阶层的兴起 汉朝 编户齐民 汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来 ——吴钩 《户籍上的中国》 含义：政府把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，是行政与赋役制度的合一 影响： ①对西汉的经济恢复起到过重要作用 ②它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成 ③强化了对人民的控制；编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活 授课 刘平 材料二： 在魏晋南北朝的分裂和战乱的发展过程中，各个政权为了维持生存和强大的过程中，逐渐增强政治控制的能力，户籍制度逐渐得到完善。均田制增强了国家对土地的控制，户籍制度的基础更加稳固。隋朝的中央集权专制统治体制已经接近完备。大索貌阅后，丁口与户口增加很多。唐朝空前繁荣，户籍制度更加趋向完善细密。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 根据材料并结合所学，说明户籍制度在魏晋隋唐时期发展的原因。 政治上，从分裂走向统一，政治体制不断完善，隋唐封建国家出现鼎盛局面； 经济上，北魏隋唐的均田制巩固了户籍制度的基础。 材料三： 宋代，租佃制充分发展，城市工商业空前繁盛，主、客户成为两大主要户口类别。户籍与赋税在一定程度上分离，显示出户籍制度已经出现了异变的趋向。……为了维护元王朝的统治，元朝实行了带有民族压迫色彩的户籍政策和世袭的军户、民户和匠户制度等等。这些与宋代相比是一种明显的逆转 —摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》宋昌斌《中国古代户籍制度史》 根据材料并结合所学，说明户籍制度在宋元时期产生变异的原因。 政治上，从政权并立走向统一； 经济上，商品经济繁荣，社会流动增强，国家对社会的控制相对松弛； 民族上，元朝为了巩固本民族的统治，增强了对社会的控制。 强调整体趋势并未改变。 材料四： 明代通过严刑峻法来实施黄册制度，有非常复杂与繁琐的规定。这表现出政府对户籍