内容正文:
9.1 认识调解与仲裁
第9课 纠纷的多元解决方式
【体系构建】
说服教育
人民调解
劳动争议仲裁
商事仲裁
经济
法定程序
程序性
行政
【课标要求】 识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。
自主预习
1:调解的类型
2:仲裁的条件及限制
探究与分享
小冯租住小贾房屋期间,双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执,互不相让。小冯欲根据租房合同,向人民法院提起诉讼,要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力,便耐心开导说服二人,最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用,小冯则不再主张赔偿财产损失。
事例中的哪种纠纷解决方式更好?为什么?
1.调解
(1)调解的类型
人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解
主体 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院
效力 调解书具有民事合同性质,须经人民法院依法确认才有强制执行效力 调解书与裁决书具有同等的法律效力 调解书与判决书具有同等的法律效力
性质 诉讼外调解 诉讼外调解 诉讼外调解 诉讼调解
优势 主动、简捷、及时、广泛性、情法融合 符合国情、具有专业性、综合性 专业性高、一裁终局、保密性强 素质高、程序规范、法律效力高
缺点 程序不规范,调解员队伍不稳定、素质不齐 独立性欠缺、效力不足 一裁终局 程序复杂、周期长
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命题角度一 调解
【例1】 (2022·云南楚雄期末)王哥庄街道峰山西社区地处山地,一石墙因年久失修倒塌20余米,造成坡下两垄茶叶被埋,墙两侧村民因茶叶损失和石墙修缮责任产生争执。当地人民法院到现场勘察,多次组织调解,最终双方同意由墙上侧地村民与社区共同出工修复石墙,并帮助墙下侧地村民补种被损毁的茶苗。下列对于人民法院主持的诉讼调解认识正确的是( )
①社区邻里关系纠纷在正式起诉审理前必须进行人民调解
②应当遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则调解邻里纠纷
③双方当事人共同申请,并经过人民法院司法确认的调解协议才具有执行力
④人民法院的调解书在当事人签收后具有与判决书同等的法律效力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【练1】 (2022·湖南衡阳期末)某区运用“法官+专职家事调解员”的模式,在法院和当事人之间搭起一座“连心桥”,建立起家事纠纷多元化解联动机制。2022年该区共发生家事纠纷5 763件,通过调解化解5 386件,诉讼率仅为6.54%;诉讼中调解撤诉的有315件,调撤率达83.55%,有效缓解了法院案多人少的压力。这说明( )
①调解是解决各种社会矛盾纠纷的最佳途径
②调解把矛盾化解在基层,维护了社会的稳定
③调解员主动介入能有效降低民事诉讼数量
④不经过诉讼前调解的民事纠纷,法庭不受理
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
2.仲裁
种类 包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等
特点 ①在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用
②当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
③仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。因此,仲裁更加便捷、经济
④仲裁裁决一经作出,即发生法律效力
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命题角度二 仲裁
【例2】 仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决( )
A.具有法律约束力,一方若不遵守,另一方可向人民法院申请强制执行
B.不具有法律约束力,对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C.具有法律约束力,是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D.不具有法律约束力,因为它不是由人民法院作出的
解析 B、C、D三项观点错误,尽管仲裁裁决是由仲裁委员会作出的,但具有法律约束力,如果一方不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
A
【练2】 (2022·安徽期末)小张大学毕业后与同学合伙办企业,但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面,小张不想打官司,准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么,他必须弄清的仲裁制度有( )
①商事仲裁当事人申请仲裁要有仲裁协议
②仲裁可以不依据双方当事人的请求达成协议
③一方不履行仲裁裁决,对方可申请法院强制执行
④当事人达成仲裁协议,一方向人民法院起诉的,人民法院必须受理
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
B
C
1.(2022·河北张家口期末)某县司法局矛盾调处中心受理了包工头曹某拖欠农民工骆某、陈某等人52 700元劳动报酬的纠纷案件,通过说服教育,使欠薪人曹某愿意通过调解的方式解决纠纷,最终双方达成了调解协议,并经人民法院确认有效。该调解(