第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

基层治理0 第17课 第六单元 社会保障 基层治理与社会保障 基层治理 第18课 社会保障 单元主旨 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组 织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。 (中国古代的户籍管理与基层治理的内容和作用) 中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组 织的作用越来越大。 (中国古代社会保障的特点) 西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来也一直强调基层自治。 (西欧中古和近代的基层治理) 现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 (现代发达国家的社会保障体系) 中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 (现代中国的社会保障制度) 第大单元基层治理与社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 【学习目标】 1.掌握中国古代历朝历代户籍制度，知道中国古代户籍制度以 徭役征发为首要目的，理解中国历代王朝重视户籍的编制与管理 的原因，掌握中国古代户籍制度的特点、演变趋势及其原因。 2.了解中国古代基层组织与社会管理制度，以及社会救济与优 抚政策概况，理解中国古代基层治理的特，点及其历史意义。 壹 中国古代的户籍制意 基层治理 目录 贰中国古代的基层组织 CONTENTS 叁 中国古代的社会救济与优抚政策 社会保障 你知道当代中国政府是如何掌握人口情况的吗？ 那么古代中国政府又是如何掌握人口情况的呢？ 中国的户口本上不熊落有你 中华人民共和国 大国点名没你不行 居民身份证 居民户口薄 Household Register 十年变化有多大人口普查来说话 中华人民共和国公安西制 静定机黄一树参市公责同 有登用D060地29-05002 普齐人 1.户口本 2.身份证 3.人口普查 概念解析 户籍：即登记人口、户数的簿籍。户籍制度是一项基本的国家行政制度。中国历史 上的户籍制度是与土地直接联系的，以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。这 一制度萌芽于商代，形成于周代，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。户籍制 度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手 段，也是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。 思考：中国历代王朝对户籍编制与管理的态度是怎样的？阅读教材，试举两例加以说明。 (任务2)为什么如此重视呢？（结合户籍的概念来谈） 明铜 史料阅读 史料：春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源， 左满心因 增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口 用未存效 沛公至咸阳，诸将皆 登记制度以了解地方的户口和财政状况。秦朝户 7 争走金帛财物之府分之， 口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报 上策量封 (萧)何独先入收秦丞相御 和假报户口等行为严加惩罚，还作出了不许擅自 门香理 迁徙，迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定， 凰经是到 史律令图书藏之。沛公为汉 户籍制度至此正式形成。 因吃师代 王，以何为丞相…汉王所 垂库尿复质 以具知天下腕（è）塞，户 江立华《我国古代的户籍制度及其特点》 口多少，强弱之处，民所疾 苦者，以何具得秦图书也。 政治：加强中央集权、维护社会稳定的需要。 《史记·萧相国 经济：限制人口流动，稳定小农经济的需要： 世家》 征发赋役的需要。 壹 基层治理：中国古代的户籍制度 朝代 主要措施/史实 学生活动： 战国 编排民户，“户籍相伍” 起源 将下面蓝色方框摆至相应朝代或时期 秦朝 分类登记制度 西汉 专人主管，编户齐民 败坏 消亡 东汉 豪强争民，户籍散乱 正式形成 魏晋南北朝 黄籍、白籍、“士断” 初步形成 隋朝 “大索貌阅” 唐朝 管理严格， 三年一造 成熟 宋朝 主客分籍，主户增加 重建 元朝 按职定籍，世代相袭 进一步分化 (“诸色户计”) 分化 明朝 继承元朝，建立“黄册” 清朝 相对松弛，永停编审 壹 基层治理：中国古代的户籍制意 1.战国时期：制定户籍（起源) 问题：秦国户籍制度有什么特点？ 特点：与社会治安相结合（反映出国家对民众的控制开始全面加强，从而为 户籍制度的形成和专制集权奠定了基础) 战国时期国家大规模编排民户，开始制定户籍 ①秦献公时期：“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 ②商鞅变法时期： 秦孝公用商鞅之法，什伍编制户籍，十家为什， 你又是为什么坐丰呢7 五家为伍，什有什长，伍有伍长。“四境之内，丈 夫、女子皆有名于上，生者著，死者削”。邻里间 互相监督，互相纠察，一家有罪，什伍连坐同罪。 因为我邻居杀了 什伍连坐制 壹 基层治理：中国古代的户籍制度 2.秦朝：分类登记制度（初步形成） 子 东 东成，为里名 大女子 成 户人， 指户主。 实行分类登记制度 女子 李 士五，是身份称谓，指 除一