第5课 中国古代官员的选拔与管理知识清单--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课、中国古代官员的选拔与管理 【课程标准】 1、了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 2、知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 【知识梳理】 一、中国古代官员的选拔——选官制度的演变 1、西周至春秋：世官制（世卿世禄制） （1）方式：世袭 （2）标准：血缘亲疏 （3））结果：①贵族世代垄断高官 ②春秋战国时期随着分封制、宗法制被破坏而遭到破坏。 2、春秋战国：举荐与军功爵制（荐举功劳制） （1）背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。 （2）标准：才能或军功，鼓励荐举有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。 （3）结果：废除了贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 3、秦代：“以法为教”“以吏为师”制度 （1）含义：向官吏学习律令而为官。 （2）实质：摒弃诸子学说，专任法家思想。 （3）影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 4、汉代：察举制 （1）含义：察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 （2）标准：品行（主要）、才学、孝廉。 （3）形式：察举分常科和特科。 常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉茂才（秀才）等。 特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 （4）评价： ①作用：察举制是一种比较完备的选官制度，为两汉政权选拔了大批人才。 ②局限：东汉后期，选官权操纵在世家大族手中、难以选拔到真正的人才。 5、魏晋南北朝时期：九品中正制 （1）背景：汉末政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 （2）推行：220年，魏王曹丕 （3）途径：中正定品、吏部授官 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。 （4）标准： 家世、道德、才能→家世。 随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能， （5）评价： ①意义：将选官权收归中央，加强了中央集权。 ②局限：逐渐形成了“上品无寒门，下品无势族”的用人局面。 6、隋唐至明清：科举制 （1）特点（途径）：分科考试 （2）标准：才学、考试成绩 （3）发展历程： ①隋唐：开始实行 A.背景：南北朝以来，寒门庶族势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 B.内容：分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 ②两宋：发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 ③元朝：中落 A.官员选拔，部分保留了蒙古传统方式（世袭、军功）。 B.1313年，元仁宗下诏恢复科举。但仍时断时续，科举录取人数不多，官员中科举出身比例不高。 ④明清：鼎盛 A.形式：科举考试分为乡试、会试、殿试三级。 a.乡试：每三年在各省省城举行，考中者称为“举人”。 b.会试：由礼部主持，于乡试次年春天举行，考中者成为“贡士”。 c.殿试：在会试后举行，由皇帝主持，通过者成为进士。进士分三甲：一甲三名分别为状元、榜眼、探花，赐进士及第等；二甲、三甲均取若干名，分别赐进士出身和同进士出身。 B.生源：国子监和府、州、县学的学生 C.内容：从四书五经中命题 【历史纵横】明朝南北卷制度 明朝科举考试中的南北分卷制度适应经济重心南移的需要，选拔不同地域优秀人才的需要 （4）评价: 积极：①打破世家大族垄断官场的局面，加强了中央集权。 ②扩大了统治基础，提高了官员的文化素质。 ③对西方文官制度产生深远影响。 消极：①知识阶层热衷追求功名利禄，阻碍科技进步，中国落后于世界潮流。 ②明清时期的八股取士严重束缚人们思想。 二、中国古代官员的管理 （一）中国古代官员的考核： 1、秦汉时期：上计制 （1）考核标准：土地人口、财政收入、治安情况 每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田，钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计薄（集薄），上报中央，称为”上计”。 （2）考核官员：御史参与审核计薄，防止造假。 （3）作用：考核结果是官员赏罚的依据 2、魏晋南北朝：流于形式 因门阀士族势力强大，战乱频仍，虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式 3、隋唐 （1）负责部门：尚书省吏部 （2）考核方式： ①隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员到中央报告，或由皇帝遣使到州县考察。 ②唐朝以品德和才能为标准考核官员。分为九等，根据考核结果确定官员的升降。 4、宋朝：制定了严格的标准考核官员。 5、明朝：考满和考察 （1）考满：官员任职满3年称“初考”，满6年称“再考”，满9年称“通考”。考核