内容正文:
第5课 中国古代官员的选拔与管理
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
影响中国公务员制度
第6 课 西方的文官制度(近代 )
中国科举制的影响
各国制度互相学习、借鉴
官员的选拔与管 理是国家制度的重要 组成部分,也是社会 治理的必要前提。
第二单元
官员的选拔与管理
西 方
中 国
皇帝的烦恼
选官制 君权 度 相权 人人都说皇帝好,其实皇帝也苦烟;
宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
地方 考核与监
制度 察制度
最怕地方造反了,身家性命也难保。
中国古代官员的选拔与管理
选官制度监察制度
第 二 单 元 官 员 的 选 拔 与 管 理
课标要求:了解中国古代官员 选拔方式的更迭过程和不同阶段 的特征,知道中央集权体制下古 代中国的官员考核和监察制度 。
治国之本在治吏,吏治则国治。 —唐张九龄
第5课
考核制度
影响:(消极)重血缘、轻才能,形成贵族政 治,长远看不利于人才选拔
积极:世官制给贵族和官吏以充分共享政权
的机会,在当时有利于稳定统治秩序,
巩固周王朝统治。
“大人世及以为礼” ; “公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有
常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。”——《礼记》
一 、中国古代的官员选拔制度
1.西周至春秋: 世官制
选拔标准:血缘、门第、等级
余嫡子及庶子等
降一级
天子
诸侯
卿、大夫
特点:官位世袭、贵族垄断
封建与宗法制关系图
庶人
一 、中国古代的官员选拔制度
2.春秋战国: 举荐与军功爵制
不以禄私其亲,功多者授之。
— — 《战国策·燕策二》 选练举贤,任官使能。
《史记·赵世家》 有军功者,各以率上受爵。
《史记·商君列传》
从世官制向荐举功劳制的转变,选官制度发生了什么变化?
选官标准: 血 缘 → 尚贤 选官权力:贵族垄断 逐渐集中于君
结合所学知识,分析春秋战国时选官 制度变化的背景,并分析其影响.
背景: (1)铁犁牛耕使用,生产力提
度上促进了社会阶层的流动;也推动
了文化教育事业发展。
思考:战国时期各国选官的途径和标准是什么?
途径:荐举、军功;
标准:才能、军功。
(3)诸侯争霸图强,认识到人才的重
(2)私学兴盛,士人阶层兴起;
影响:废除贵族的世袭特权, 一定程
要性,尚贤思想兴起。
高,地主阶级兴起;
材料二:古者天下散乱,莫能相一。人善其所私学,闻令下,则各以其私
学议之。臣请有文学诗书百家语者, 蠲除去之;所不去者,医药、卜筮、 种树之书。若有学者,以吏为师。 —《史记·李斯传》
实质:摒弃诸子学说,专任法家思想,文化上的专制。
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材料三:秦始皇设职授官,从一面看,是官僚政治的开始,从另一面看却
是政治权利等级世袭的中止。 ——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
… …
影响:打破贵族垄断仕途的局面,官僚政治取代贵族政治,
提升法律的社会地位,造成文化专制。
材料一:故明主之国,无书简之文, 以法为教;无先王之语,以吏为师。 ——《韩非子》
一、中国古代的官员选拔制度
3.秦朝: “以法为教” “以吏为师”的制度
“以法为教”是以国家政
策法令为教育内容的制度。
“以吏为师”是指向官吏 学习法律而为官的制度
选官标准:
法律
选官途径:
向官员学 习律令而 为官
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材料一:秦以任刀笔之吏,争以亟疾苛察相高,其敝徒文具, 亡恻隐之实。 《汉书》
材料二:武帝时“吏多军功”的局面已不适应强化中央集权的需要,开始 推广行“以儒取仕”的察举制。 —王震亚《论汉代的察举制度》
材料三:元光元年, 汉武帝“初令郡国举