第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 (一)、秦汉至魏晋南北朝时期的选官制度 1、西周至春秋 一世官制 ( 1 ) 含 义 ：是一种官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 (2)标准：出身和血缘 2、春秋战国时期—— 举荐制、军功爵制 (1)含义：举荐有才能的人为官(举荐制),依据军功大 小授予官职(军功爵制)。 (2)标准：才能或者军功。 含义： 以国家政策、法令为教育内容；向法吏学习律 令而为官的制度。 无先王之语，以吏为师” ——《韩非子》 3、 秦朝—— “以法为教、以吏为师” “故明主之国，无书简之文，以法为教； 4、西汉时期 — — 察举制 (1)、确立时间： 汉武帝时期 ( 2 ) 、 含 义： 由地方长官在辖区内先考察、而后举荐给上 级或中央，经过试用考核再任命官职。 (3)、标准： 德行、儒术、学问 孝廉科 “孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。 茂才科 智略出众的优秀人才。 非常科 贤良方正 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 (特举) 贤良文学 德才兼备，又有良好的经学底蕴。 明经科 明于儒学的经典，通晓儒术 (5)、补充：征 辟：征召名望显赫的人士出来做官，皇帝征召称“征”,官府征召称 “辟”。 (4)、科目： 常科 (岁举) 察举 5、 魏晋南北朝 ——九品中正制 (1)、背景： 豪强大族控制地方选人权，察举制弊端显露。 (2)、创立时间： 曹丕推行 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。 ( 设置中 正官) 中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写 (按品授官) (4)、标准：从初时的重视家世、道德和才能演变为西晋时期只重家世门第，不 出评语，称为 “状 ”( 品评人物) 。获得资品的士人，由吏部授官。 加强了中央集权；形成门阀士族政治，激化了社会矛盾。 (3)、含义： (5)、影响： 道德才能。 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 (二).秦汉至魏晋南北朝时期官员的考核制度 1、秦汉时期——上计制 含义： 地方制成计薄，上报中央。 (三).秦汉至魏晋南北朝时期官员的监察制度 1、秦汉时期的中央监察体系： ①秦朝的中央监察机构是御史府，设御史大夫，负责监察朝廷百官。 ②汉承秦制，在中央仍设御史大夫。 2、秦汉时期的地方监察体系： ①秦朝在地方郡设监御史，监察地方的郡守、 县令。 ②西汉汉武帝时期，设刺史制度。 二 、 隋 唐 至 两 宋 时 期 的 官 员 选 拔 与 管 理 ( 一 ) 、 隋 唐 至 两 宋 官 员 的 选 拔 制 度 — — 科 举 制 1、含义：通过分科考试来选拔人才的一种制度。2、背景：寒族庶族地主势力上 3、创立：隋朝---清朝(1905年) 4、方式及科目： 升，要求参政；门阀 士族垄断政治，弊病 丛生；加强中央集权 制举 皇帝任考官选人才 的需要。 明经科主要考儒家经典。 常 科 秀 明 进 才 经 士 5、两宋代对科举制的完善：糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试体现了 一定的公开公平。 进士科内容包括贴经、诗赋和政论， 考试难度大。 考核部门 尚书省的吏部 考核标准 品德才能 考核结果 评定分九等。 (二)、隋唐至两宋官员的考核制度 1、隋唐官员的考核 2、宋朝官员的考核： 由中央的审官院考核京官，考课院考核地方官。 (三)、隋唐至两宋官员的监察制度 1、隋唐官员的监察 ①中央：隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。 ②地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委 派监察御史定期或不定期巡回监察。 2、宋朝官员的监察 中央： 设御史台、谏院，台谏合一。 地方： 划分路作为监察区。 御史台 谏院 察 央 监 中 三、 元明清时期的官员选拔与管理 (一)、元明清时期的官员选拔制度——科举制 明清 科举考试分为乡试、会试与殿试三级。 八股取士：明代开创 明朝科举考试中采取南北卷制度 近代 1898年戊戌变法改革科举制，废八股；1905年9月2日， 袁世凯、张之洞奏请立停科举，光绪帝诏准。延续1300 多年的科举制废至此正式废除了。 (二)、明清时期的官员考核制度 1、 明 朝： ①考 满 ：是对官员任职期满的考核。 ②考察： 重在查处官员的过失。 明朝考核 由吏部尚书和御史台都御史主持 对外地官员三年一次的朝觐 对京官六年一次的考察 考察 2、 清朝： 清朝的考课制度，包括京察和大 计。 考察的