内容正文:
第一部分 专题突破 素养提升
板块一 中国古代史
思维导图——体系构建,一览众山小
第1讲 古代中国的国家制度和社会治理
【定·时 空 坐 标】
【理·专 题 线 索】
必备知识 基础盘点
主干排查
一、中国古代行政体制的演变
1.中央体制的演变
时期
历程
先秦
夏朝时,王位世袭制代替禅让制,中央设有主管行政、军事、司法和宗教的机构和职官。商王之下设有尹及各类事务官。西周宗法制规定嫡长子继承制
秦朝
皇帝制度:皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。三公九卿制:设置丞相、太尉、御史大夫为主要辅佐大臣;九卿泛指分掌具体事务的诸卿
西汉
汉武帝加强皇权,削弱丞相权力,设立直接为皇帝所掌控的中朝,尚书令的作用开始提升
魏晋南
北朝
尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力
隋唐
隋文帝时,正式确立三省六部制。隋唐时期,三省的职权分工明确,又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。三省长官共议国事,执宰相之职。唐太宗扩大任用宰相的范围,宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下,三省出现了一体化的趋势
宋朝
枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵
元朝
当时的宰相机构是中书省
明朝
明太祖废除宰相;明成祖时,设立内阁,内阁大学士逐渐拥有票拟权
清朝
奏折制度:提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制。设立军机处:军机处官员在皇帝直接监督下工作,日夜轮流值班,商议军情,起草或处理机要文书
趋势
君主权力不断加强,相权不断削弱,直至废除宰相
君主专制与中央集权:君主专制主义体现的是君臣关系,君主专制是一种决策方式,相对于民主而言,体现为君主专断独裁;中央集权则相对于地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令。
2.地方体制的演变
时期
历程
周朝
实行分封制,加强了周天子对地方的政治统治;春秋战国时期,分封制崩溃
秦朝
废除分封制,在全国推行郡县制,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核。县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安
汉朝
汉初实行郡国并行制;汉武帝颁布“推恩令”,成功削弱了诸侯王的势力;将全国划分为13个州部,分设刺史,负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察
唐朝
唐中期设节度使后,形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝
中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔;设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷;将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地;先后设立了平行的四个路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控和节制;州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约
元朝
实行行省制度,行省辖区广阔,军政大权集中,行政效率较高
明朝
废行中书省,设三司,将地方权力进一步集中到中央
清朝
巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权
趋势
中央权力不断加强,地方权力不断被削弱
贵族政治与官僚政治:贵族政治,是指奴隶制国家和封建国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的一种统治形式,由世袭贵族的代表人物掌握政权;官僚政治,是建立在官吏的选拔和任命基础上,按职能分工建立起来的中央或地方权力体系,官员不能世袭,有任期,按政绩升黜,中国古代封建官僚政治体制下也有贵族政治的遗存,如皇位的世袭,汉初的分封制等。
二、重要变法和改革
1.秦国商鞅变法
(1)背景:铁器和牛耕的推广;兼并战争不断;实现富国强兵。
(2)措施:废除井田制,奖励耕织,废除世卿世禄制,奖励军功,实行什伍连坐,建立县制等。
(3)作用:打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国一跃成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础。
2.北魏孝文帝改革
(1)背景
①两晋南北朝时期,由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权,相互之间征伐不断。
②在长期的冲突和交往中,民族交融成为历史发展的潮流。
(2)措施和影响
措施
影响
前期
实行俸禄制,推行均田制、三长制等
有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展
后期
迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
加快了北方各族人民的交融,缓和了民族矛盾,缩小了南北差距,为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋中期的改革
(1)范仲淹改革
①时间:宋仁宗庆历年间。
②内容:改革官僚机构。
③结果:因触犯了官僚集团的既得利益而失败。
(2)王安石变法
①时间:宋神宗时期。
②内容