第5课《中国古代官员的选拔与管理》课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国古代官员的选 拔与管理 课程标准： 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不 同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中 国的官员考核和监察制度。 选择性必修1 第二单元官员的选拔与管理 第6课西方的文官制度 各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈 现出相互学习、借鉴的特点 第二单元官员的选拔与管理 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分， 也是社会治理的必要前提。 ——单元导言 第7课近代以来中国 的官员选拔与管理 交 公 面 中 最 历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 第5课中国古代 官员的选拔与管理 八股取士 元朝 明清 监察机 构严密 明考满考察 清京察大计 一 监察：科道 察举制 科举制 九品中正制 汉代 曹魏 隋唐 两宋 荐举功劳制 以法为教 世官制 以吏为师 西周 春秋战国】秦朝 地方刺史制 考核：上计制 监察：中央御史大夫 地方郡监御史 磨勘 台谏合 (1)标准： 血缘 (2)特点：官位世袭，贵族世代 垄断高官 (3)影响： ①贵族世代垄断高官，形成 贵族政治，在当时有进步意义； ②重血缘、轻才能，导致阶 层固化，阻碍社会发展。 天子之子为天子，公之子为公，卿之子 为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定 的血统。 ——钱穆《历代政治得失》 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有 常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其 怠惰。 — — 《 礼 记 》 1.西周至春秋：世官制 ● 世官制也称世卿世禄制，就是官员的 职务与爵位父死子继，世代相袭。 中国古代的官员选拔制度 (1)标准： 尚贤(才能和军功) (2)选拔方式： ①举荐有才能的人为官(客勤制) ②依据军功大小授予官职(军功爵制 (3)影响： ①打击贵族世袭特权， 一定程度上促 进了社会阶层的流动， ②有利于地主阶级力量的壮大，适应 了思考：世官制为何被取代?变化趋势? ● 原因： ①世官制自身的局限性(血缘固化); ②世官制受到冲击：春秋战国诸侯争霸 需要尚贤择能。 ●趋势： 由看重血缘向看重能力转变 1.西周至春秋：世官制 2.春秋战国：举荐与军功爵制 李悝相魏文侯时说： “为国之道，食有 劳而禄有功 ，使有能而赏必行、罚必 当……夺淫民之禄以来四方之士”。 ——刘向《说苑》 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为 官者，为五十石之官；斩二首者爵二级 欲为官者，为百石之官。官爵之迁与斩 首之功相称也。 —《汉书》 中国古代的官员选拔制度 (1)途径： 向官吏学习律令而为官 (2)目的：统制舆论，钳制思想， 维护君主专制中央集权制度 (3)实质： 摒弃诸子学说，专任 法家思想， 文化上的专断、专制 (4)结果：维护君主专制中央集权 制度。官僚政治取代贵族政治，提 升法律的社会地位，然而造成文化 专制，造成了严重的倒退 1.西周至春秋：世官制 2.春秋战国：举荐与军功爵制 3.秦朝：“以法为教、以吏为师” “明主之国，无书简以文，以法为教 无先王之语，以吏为师” —— (战国)《 韩非子》 ● 百姓和普通官吏 都要向“法官、 法吏”学习律令 而为官，后者负 责宣讲法律和君 主的旨意。 中国古代的官员选拔制度 云梦睡虎地秦简 1.西周至春秋：世官制 2.春秋战国：举荐与军功爵制 3.秦朝：“以法为教、以吏为师” 4.汉代：察举制 ● 察举指先考察而后推举，重点考察被 举者在乡里的舆论评价和为宫能力， 然后推荐为官或提拔任用。 (1)背景： ①汉初原有选官制度已经难以选拔真正 的人才 ②封建经济的恢复发展 ③加强中央集权的需要 ④儒家思想成为封建正统思想 汉初选官沿袭秦制，重在军功，故 “公卿多起于屠贩”。随着封建经济的 恢复发展以及中央集权国家的不断完善 和巩固，武帝时“吏多军功”的局面已 不适应地主阶级政权的需要，军功地主 已开始没落，官吏出自“任子”或“赀 选”的办法， 已难以选拔真正的人才。 因此，武帝时出于扩大封建统治基础以 强化中央集权制政治的需要，开始推广 行“以儒取仕”的察举制，并逐步发展 成为完善的选官制度。 ——王震亚《论汉代的察举制度》 中国古代的官员选拔制度 1.西周至春秋：世官制 2.春秋战国：举荐与军功爵制 3.秦朝：“以法为教、以吏为师” 4.汉代：察举制 (2)标准： 品行和才能(孝廉) (3)方式：孝廉、茂才、举荐 常科 ：为岁举，有人数规定，有具体 标准 (如孝廉，茂才) 特科：有具体标准但无固定时间( 如 贤良方正、贤良文学、明经) 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉 各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来， 皆对策三道。 ……此后，郡国每岁荐举 孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成