济世经邦——中国古代的社会治理与社会保障 课件--2024届高考历史统编版选择性必修1二轮复习

学习目标： 中国古代的户籍制度； 中国古代的基层治理； 中国古代的法治与教化； 中国古代的赋役制度； 中国古代的货币制度； 中国古代的社会救济与优抚政策。 济世经邦 ——中国古代的社会治理与社会保障 专题2 中国古代的社会治理 基层 治理 户籍 制度 法治与教化 赋役 制度 货币 制度 优抚 救济 中国古代的社会治理体现了中央集权制度的特点，国家权力延伸到社会的最基层，全面掌控地方的政治、经济、思想、社会生活等方面。 一、 中国古代的户籍制度 战国时期 国家大规模编排民户，制定户籍 秦朝 实行分类登记制度，有户籍、宗室籍、宦籍和市籍等 汉朝 西汉时，百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”，政府定期进行人口调查。东汉末年，户籍散乱。 隋朝 “大索貌阅”，重新核定户籍，严防不实 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户（主户：有土地；客户：没有土地） 元朝 按职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”。一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。 清朝 沿袭明制，户籍管理相对松弛。乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量 依据材料概括，古代户籍制度沿革的特点。 具有等级性和不平等性 户籍与土地、赋役制度密切结合 管理严密 历史悠久 继承发展、因时而变 延续具有世袭性 户籍经济功能逐渐减弱；对人身控制减弱 户籍制度发展的总体趋势及目的 征发赋役 社会治安 宣传教化 巩固统治 统一多民 族国家的 延续发展 小农经济 商品经济 放松户籍管控 社会流动 加强户籍管控 分散独立 户籍制度发展变化 战国至隋唐 宋元至明清 古代的户籍制度是国家治理的重要制度，因为它不仅关系到国家的赋役征发与财政，而且关系到国家对社会的控制。 ——统编版《国家制度与社会治理》 二、 中国古代的基层治理 秦汉 唐 宋 明 清 基层组织 乡、里 乡、里 村、坊 沿用 乡、里 里、甲 兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 民众自我管理与监督机制 什、伍 邻、保 保甲 十家牌法 材料一：宋代注重民众的自我管理和监督，在乡里的基础上，实行保甲制度。县一级的基层官员，在推动政务与建设上常要籍助地方的力量，基层组织及其管理人员越来越职役化，地方豪强与菁英——地方官员——基层武力与胥吏构成了基层社会的三个支柱。 根据材料和所学，概括古代基层治理的特点。 自我管理与相互监督；地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。 中国古代基层治理的途径、方法、措施 材料 明初以来，除提供征派差役依据之外，里甲“祭祀、乡饮、迎春等事，皆其措办”， 雍正、乾隆年间，保甲取代里甲，成为州县之下直接统治乡里的基层组织。明清统治者制定了不少乡村治理的律令条规，还允许各地的家训族规成为国家律令的补充。清朝则增加了宣读圣谕、倡导互助等新职能。明清时期，国家权力逐渐退出乡村，形成了“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”的乡村治理格局。乡绅主要来自休假退隐的官员、退休居乡的官僚和尚未入仕的士人。他们拥有柔性权力与威望，依靠这种影响力而成为治理者，乡绅不仅是里甲制和保甲制的主要控制者，还是乡村公共事业的组识者和管理者 ——摘编自《明清福建的里甲户籍与家族组织》《乡绅之治与国家权力》等 ①建立严密的地方乡里组织机构;②宣讲圣谕和制定相应的家训族法与乡规民约; ③或注重道德教化和礼法结合；④重视发挥地方宗族和士绅力量。 三、 中国古代的法治与教化 法律与教化都是中国古代维护统治的重要工具，通过法律维护君主权威，维持统治秩序。通过地方教化有助于基层秩序稳定，巩固统治。法律与教化是国家制度中的重要组成部分，法律、教化在国家治理中相辅相成，缺一不可。 治国理念——古代法律与教化的演变 先秦 春秋战国，礼法之争 秦朝 法治，严刑峻法 汉代 董仲舒“春秋决狱”、“引经注律”。律令儒家化开始 魏晋 “纳礼入律”，律令儒家化的完善 唐朝 《唐律疏议》是律令儒家化（中华法系）完成的标志； 《大唐开元礼》是一部礼仪法典，也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。 基层教化 宋代：士人自发，理学渗透到基层教化。 北宋：吕大钧《吕氏乡约》。 南宋：朱熹《家礼》《小学》 明清：统治者重视，政府主导，融合法律。 明朝，太祖“六谕”；清朝：康熙“圣谕十六条”；雍正帝《圣谕广训》 约束力增强， 乡约与法律合流， 维护地方秩序，巩固统治。 材料一　唐律规定,皇亲国戚、皇帝故旧、高级官僚贵族等八类