板块总结提升(三)(专题微讲Word)-【赢在微点·考前顶层设计】2024新高考历史大二轮专题复习（Word版）通史版

板块总结提升(三) 热点话题一　民主宪政　社会治理 ——西方国家政治制度的传承与国家治理 　 一、“有限政府”——西方民主政治的构想与实践 1.近代西方民主制度确立过程中的三大平衡 2.基本特点 (1)具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成,议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过,议会享有立法权、财政权和行政监督权。 (2)实行权力制衡原则,权力之间相互制约平衡,防止专制独裁和官僚腐败,提高了行政效率,保障了资产阶级民主制度。 (3)实行资产阶级的政党政治,即必须由议会选举或大选中获胜的政党领袖出任总统或总理、首相,并以本党人员为主组成内阁。政党政治的主要内容是各党通过对议席的争夺,来实现其代表的利益集团的政治和经济利益。 3.资产阶级代议制的多样性 (1)法、美共和制:法国是议会制共和制,议会是权力中心;美国是总统制共和制,总统是权力中心。 (2)英、德君主立宪制:英国是议会制君主立宪制,议会是权力中心;德国是二元制君主立宪制,皇帝与宰相是权力中心。 4.代议制体现的时代特征与价值取向 时代 特征 ①观念转变:天赋君权到天赋人权;主权在君到主权在民 ②制度转型:人治转向法治;权力政治转向权利政治;全能政府到有限政府 价值 取向 ①呼唤启蒙的声音,追求理性的力量 ②反抗专制的压迫,追求民主的进步;政府的权力受到限制,保障自由;人民的权利得到保障,促进发展;社会的发展平稳有序,政局稳定 二、特色选官——近代西方文官制度 1.形成过程 (1)18世纪初,英国规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员;19世纪初,为保证政府工作不受政党更替的影响,英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。 (2)1855年,英国建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。 (3)1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度。 (4)1883年,美国通过法案建立了文官制度。 (5)第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 2.特点 (1)公开考试,择优录用。凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。 (2)政治中立。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。 (3)职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。 3.影响 (1)积极影响:①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离。②有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高。 (2)消极影响:①容易滋生官僚习气和僵化现象。②文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担。③文官的层次越来越多,一定程度上影响了政府的工作效率。 三、法治导向——西方的法律教化与基层治理 1.近代西方法律制度的基本特征与局限性 (1)基本特征。 ①在国家权力结构层面上:坚持权力制衡,三权分立。国家权力分为立法权、行政权和司法权,法律由代表人民行使权力的议会制定,行政机构在法律规定的框架内行使行政权,法院根据法律独立掌握司法权。 ②在法律内容上:注重保护个人权利。在法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想,注意保护个人的各种权利,包括生命权、自由权和财产权等。 ③在司法实践过程中:坚持程序公正和无罪推定;为保证每个程序的公开公正,建立律师制度和陪审团制度;无罪推定原则指的是所有被审判者在判决之前都是无罪的。 (2)局限性。 ①过于强调保护私有财产,为资产阶级利益服务。 ②对个人权利的认定存在逐渐改进的过程,直到20世纪,黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。 2.西方国家的基层治理 (1)含义:地方自治制度是指中央政府依法将一部分涉及地方利益的权力及行使这些权力所必需的物质手段转交给直接普选产生的地方自治机关,由该自治机关对本地区自治范围内的公共事务实行自主管理的一种制度。 (2)自治模式:由于各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平的不同,可以分为以英美为代表的先天自发型模式和以法国为代表的后天习得型模式。 (3)发展新趋势:二十世纪七八十年代起,西方国家地方自治制度出现新的发展趋势,即中央政府与地方自治政府之间结成合作伙伴关系,地方自治政府逐步向社区下放权力。 3.西方国家地方自治的共同特点 (1)由宪法或法律规定地方自治的范围和职权。 (2)地方自治政府既承担自治范围内的事务,同时也承担一部分中央委托的事项。 (3)地方自治政府可以通过法律手段抵制中央干预地方自治范围内的事务。 (4)地方政府上下级之间没有行政隶属关系,只有法律上的平等关系和实际管理中的指导关系。 针对训练1-1　(2023