内容正文:
自周代贵族封建制瓦解之后,秦汉以来中国就一直是一个官僚帝国。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
第二单元 官员的选拔与管理
第5课 中国古代官员的选拔与管理
课标要求:
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权制下古代中国的官员考核和监察制度。
一、秦汉至明清的官员选拔制度
梳理先秦至明清官员选拔制度的演变历程
时代 先秦 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世官制 以吏为师
以法为教 察举制 九品中正制 科举制
选官标准 血缘世袭 律令 舆论评价
为官能力 家世、道德、才能 考试成绩
问题1:从先秦到秦汉,官员选拔制度的出现有什么意义?
贵族政治→官僚政治
有利于选贤任能,提高国家治理能力
打破贵族世袭传统,有利于社会流动
有利于加强中央集权
问题2:西汉为什么实行察举制?察举制的特点和作用是什么?
汉武帝即位以后,由于汉廷的治国方略出现由守向攻的转化,也由于功臣死亡殆尽出现职缺,迫切需要大量的人才充实到各个岗位,于是,察举制度适逢其会,最后得以完全确立。
——王炳照、徐勇《中国科举制度研究》
政治:治国方略发生变化,需要大量人才
思想文化:“独尊儒术”
①地方长官举荐
②重视儒家伦理道德
作用:①选拔大量人才,维护统治
②促进儒学正统地位的形成
特科 贤良方正、贤良文学等,需要对策
明经、明法、能治河者
勇猛知兵法、高第良将等
常科 孝
廉 举后入郎署为郎官,宿卫宫廷。西汉郡国各举二人,年约260人;东汉和帝改为20万人举一人,年约228人。
秀才 东汉变岁举,改称茂才;举主为刺史及三公等。多来自现任官,举后直接任命为县令、县长等。
察举制
下下 九品
下中 八品
下上 七品
中下 六品
中中 五品
中上 四品
上下 三品
上中 二品
上上 一品
九 品
八 品
七 品
六 品
五 品
四 品
三 品
二 品
一 品
→
→
→
→
→
中正九品
官品九品
九品中正制
举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
——《晋书·段灼传》
问题3:曹魏实行九品中正制的原因?九品中正制的影响?
魏、晋时代的九品中正制,乃因当时地方骚乱,交通阻梗,中央政府行使职权能力有限,全国选举难于推行,乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者,采访同乡舆论,开列各地区人才,造成表册,送政府作为录用之根据。
——摘自钱穆《中国传统政治》
①察举制弊端暴露
②东汉末年以来,豪强大族控制地方选人权,威胁中央集权
加强中央集权
今台阁选举,涂塞耳目,九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂(指居要职、掌大权的人)之昆弟也。
——《晋书·段灼传》
威胁中央集权;中正选人只看家世,门阀士族垄断上升路径,不利于社会流动;官员素质低下
侯景攻建康时,士族“骨脆肤柔,不堪步行,体羸气弱,不耐寒暑”,而死于仓猝者不知几何。从刘宋开始,庶族出身的皇帝,开始提拔大批庶族充任重要官职,作为皇帝的辅佐,因此出现了寒门掌机要的政治局面。
——摘编自赵德贵主编《简明中国古代史》
问题4:结合教材,科举制确立的背景?科举制的特点与作用?
(唐太宗)尝私幸端门,新进士缀行而出,喜曰:“天下英雄入吾彀中矣!”
——(唐)王定保《唐摭言》
注:彀(gòu)中:掌握之中
门阀士族日益衰落
南朝以来,寒门庶族地主势力上升
朝为田舍郎,暮登天子堂。
——(元)高明《琵琶记》
唐代科举考生可以“怀牒自列于州县”,允许自由报考。为杜绝舞弊,自宋真宗朝始,各级考试的试卷一律“封弥”“誊录”,由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度。在宋代,科举入仕者逐渐增多,成为文职官僚队伍中的核心力量。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
特点:分科考试,以考试成绩取人;士人自由投考;制度逐渐严密化,更公平公正
加强中央集权
促进社会流动,扩展统治集团社会基础
提高官员文化素质
容易形成地方势力,与中央抗衡
加强中央集权
问题5:明朝科举为什么要分南北卷?有什么作用?
南北榜案
明初,会试录取按成绩而定,相对而言,南方中式率远远高于北方。洪武三十年会试中式的北方举人极少,引起北方应试举人强烈不满,他们认为主考官私厚南方人,上疏检举。明太祖得知后将主考官处死,亲自出题,重新考试。全部录取北方人。该事件给明朝统治者以极大的震动,促使他们探索对策,确保南北士子各自的利益,缓和他们之间的矛盾。
——张德信《明代科场案》
①不同地域社会经济、文化发展水平不平衡
②平衡地域间利益分配,缓和矛盾,维持统治稳定
①完善科举制,促进官员选拔制度的相对公平
②扩大统治基础,笼络人才,巩固王朝统治
问题6:结合教材P32,明清科举制有什么特点?影响?