第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元 政治制度 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课标要求： 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 1 问题1：什么是“帝王之变”？“帝王之变”的重要意义是什么？ 禅让制 世袭制 部落联盟时代 奴隶制王朝国家时代 经济基础 商：内外服制 越在外服，侯甸男卫邦伯，越在内服，百僚庶尹惟亚惟服宗工，越百姓里居，罔敢湎于酒。 ——《尚书·酒诰》 较系统的国家机构、官吏 商朝 问题2：西周在地方实行什么制度？和商朝的内外服制有什么相同和不同？ 贵族等级分封制 大邦维屏，大宗维翰， 怀德维宁，宗子维城。 ——《诗经·大雅》 宗法制 嫡长子继承制 政治权力分配与血缘关系相结合 相同：都是国家结构的重要制度 不同：中央对地方控制力度不同 原始民主传统 汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮。 ——《尚书·洪范》 厉王虐，国人谤王。邵公告王曰：“民不堪命矣！”王怒，得卫巫，使监谤者，以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。王喜，告邵公曰：“吾能弭谤矣，乃不敢言。”邵公曰：“是障之也。防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多……” ——《国语·周语上》 这两则史料是否可以共同证明原始民主传统的存在？ 问题3：“周秦之变”的含义是什么？变化发生的根本原因是什么？ 周制 贵族等级分封制 秦制 君主专制中央集权政治制度 春秋战国 经济基础：井田制 铁犁牛耕 郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 问题4：这个“基本政治架构”是什么？ 中央集权政治制度 中央行政制度 地方行政制度 皇帝制度 三公九卿制 郡县制 战国到秦汉的这个历史转型，确立了两千年各王朝的基本政治架构。 ——阎步克《波峰与波谷：秦汉魏晋南北朝的政治文明》 皇帝制度 朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ——《史记·秦始皇本纪》 “天下之事无大小皆决于上” ——核心 三公九卿制 公卿廷议 皇帝裁断 百官之长 军事 副丞相 最高监察官 郡县制 天下共苦战斗不休，以有侯王。 ——《史记·秦始皇本纪》 问题4：秦朝为什么实行郡县制？郡县制有什么作用？ 分封制、诸侯王血缘世袭 加强中央对地方的控制管理 郡县长官由中央直接任命 文书制度 “书同文字”木方 此木方说明秦统一后不仅在全国范围统一了文字的字形与字体，还统一了官职、法律、名物等方面的用语。 问题5：“书同文字”和文书制度有什么作用？ 文化：有利于文化交流，促进文化认同 政治：便于管理 ①行政管理制度化、规范化 ②加强中央集权 汉十二年秋，黥布反，上自将击之，数使使问相国何为。相国为上在军，乃拊循勉力百姓，悉以所有佐军，如陈豨时。客有说相国曰：“君灭族不久矣。……今君胡不多买田地，贱贳贷以自污？上心乃安。”于是相国从其计，上乃大说。 ……相国因为民请曰：“长安地狭，上林中多空地，弃，愿令民得入田，毋收槁为禽兽食。”上大怒……乃下相国廷尉，械系之。 ——《史记·萧相国世家》 问题6：“上大说”和“上大怒”的原因是什么？说明什么问题？ 皇权与相权存在矛盾 西汉中央行政制度结构图 问题7：东汉政论家仲长统总结的三公权力被削弱的原因是什么？ 尚书台成为 新的行政中枢 西汉后期外戚专权 王莽代汉 需要制度化的手段约束丞相在内的“强臣” 13 问题8：三省六部制有什么特点？设立的目的是什么？有什么作用？ 中书揆而议之，门下审而覆之，尚书承而行之，有不当者，自可论奏，事无巨细，遍出三省，无出一己，使擅其权。 ——《宋会要辑稿》 特点：体系完整、职责分明、相互制约 目的：削弱相权 作用：①有利于增强决策合理性 ②分割、削弱相权 权力细化，进一步削弱相权 明清内阁军机处权力运行图 宰相制废止，中枢组织由皇帝御用秘书班子（明内阁、清军机处及内阁）充任。这类御用秘书班子……没有宰相名分，没有正规的办事机构，完全设在皇宫内，……作为朝廷中枢组织的内阁和军机处，已不是皇帝之下较独立的权力机关，而只是秉命于皇帝的御用秘书班子。 ——李治安、杜家骥《中国古代官僚政治》 皇权极端强化 汉 隋唐 宋 元 明 清 问题9：两汉至明清中央行政中枢制度演变的总体趋势是什么？ 相权不断削弱直至废除，皇权不断加强 问题10：梳理两汉至明清地方行政制度的演变历程，分析趋势？ 朝代 机构 最高长官 职权 层级 两汉 西汉 郡国并行制：郡、县、王国 监察机构：州（刺史） 郡守 军事、行政、用人 二级制 东汉 州、郡、县 州刺史 行政权、领兵权 三级制 隋唐 行政机构：州、县 监察机构：道→一级行政实体 边境重镇：节度使 州刺史 节度使 军事、财政 监察、任官 二级制→三级制 宋 行政机构：州、县 监察机构：路→一级行政机构 帅、漕 宪、仓 监察、财政、司法