第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

【单元导读】 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部 分，也是社会治理的必要前提。 各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管 理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫 长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文 明作出了重要贡献。 近代西方资本主义国家探索和建立起考试选 拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作 动荡。 晚清以来的近代中国，改科举教育为学堂教 育，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试 建立公务员制度。 新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义 干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公 务员制度。 单元知识结构 中国古代官员 选拔与管理 秦汉至魏晋 南北朝时期 隋唐至两宋 时期 元明清时期{ 先秦世官制 “以法为教”“以吏为师” 察举制与九品中正制 上计制 中央监察体系和巡视监察制度 科举制的建立、发展与完善 官员考核制度：机构和标准 监察制度：御史台.划分监察区，台谏合一 元代恢复科举制 明清科举制发展 明清官员考核制度 元明清的监察机构 晚 清 选 官 制 度 的 变 革 民国时期的官 近代以来的中国员选拔制度 官员选拔与管理 新中国的干部制 度和公务员制度 改革传统选官制度 学章选官制度和留学毕业生选官制度 孙中山的文官考试思想 北洋政府时期文官考试制度的建立 南京国民政府时期的公务员制度 党管干部原则 干部制度的建立和完善 公务员制度的推行 第二单元 官员的选拔与管理 中古时期的官员选拔 背景 政党分肥制及其弊端 工业革命的推动 文官的定义 建立{ 英国建立文官制度的过程 美国等国建立文官制度 考试录用，中立，常任 特点和影响{ 提高国家治理水平，但存在一定弊端 科举制的变革与废除 西方的文官 制度 官员的选拔与管理 要点 水平1-2学习目标 水平3-4学习目标 中国古代官员 选拔方式的更 迭过程和不同 阶段的特征 能够叙述中国古代选官制度变迁的历史过程 ,解释中国古代选官制度变迁的原因；能够 简述不同选官制度的作用；通过了解科举制 在不同历史阶段的发展内容，归纳科举制的 特征。 能够通过比较中国古代不同选官制度的差 异，认识科举制是中国古代重大的创举； 认识选官制度基于不同的时代特征、社会 状况和统治需要而不断调整。 中央集权体制 下古代中国的 官员考核和监 察制度 能够叙述中国古代官员考核、监察制度变迁 的历史过程，知道不同阶段考核、监察制度发 展的表现。比较不同朝代考核、监察制度的 异同，理解中国古代官员考核、监察制度变迁 的原因。 认识中国古代官员考核、监察制度发展的 特征。理解中央集权制度、社会治理和官 员管理制度之间的关系。认识古代官员管 理制度的变化是基于不同的时代特征、社 会状况和统治需要而不断调整。 第5课 中国古代官员的选拔与管理 【学习目标】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权 体制下，中国古代的官员考核和监察制度。 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 【学习聚焦】重法吏、察举制与九品中正制是秦汉至魏晋南 北朝时期官员选拔的主要制度和用人特点。 元明清时期的官员选拔与管理 【学习聚焦】元朝恢复科举制，明清时期科举制仍是选官 的主要途径。这一时期考核与监察制度也更趋严密。 隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 【学习聚焦】隋唐开始的科举制以考试取人，扩大了用人 范围，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。 第5课 中国古代官员的选拔与管理 古代官员选拔与管理 时期 选官制度 标准 方式 西周 世官制 血缘 影响：贵族世代垄断高官。 春秋战国 举荐、军 原因：尚贤思想兴起、各国争霸图强的需要。 秦 以法为教、以吏为师 才能 原因：法家思想治国。 两汉 察举制、积功劳 为官、征辟制 魏晋 隋唐至明清 一、中国古代的官员选拔制度 背景 汉武帝巩固和发展大一统(措施之一，纲要上P21) 标准 德行和才能(舆论评价、为官能力) 方式 (郡、国地方官)先考察后推举。 内容 分常科和特科 影响 为两汉政权选拔了大批人才 补充 积功劳为官、征辟制 分类 制度 门类 常科 岁举，有人数规定、具体标准 孝廉、茂才 特科 无固定时间，有具体标准 贤良方正、贤良文学、明经 材料： “不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜 任也，当免。” ———《资治通鉴·汉纪·武帝元光六年》 两汉察举制 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选 官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严