内容正文:
治国之本在治吏,吏治则国治。
——唐·张九龄
第6课西方的文官制度 中国科举制
第二单元 官员的选拔和管理
第7课近代以来中国的官员选拔与管理
中国公务员制度
监察 制度
选官 制度
考核 制度
这些人是中国古代不同历史时期的高官,那这些高官是如何选拔上来的呢 ?
北宋参知政事王安石 明朝内阁首辅张居正
秦国大良造商鞅 北魏中书令李冲
第5课 中国古代的官员选拔与管理
【课程标准】
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。
2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
3.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的
特点,以及对近现代中国公务员制度的影响。
【教学重点难点】
1.重点:中国古代选官制度和监察制度更迭过程及其阶段特征。
2.难点:中国古代官员的选拔和管理与中央集权君主专制制度之间的内在联
系。
中国古代的官员选拔制度
中国古代官员的考核制度
中国古代官员的监察制度
目 录
---- 古代选官制度-----------------
“以法为教”
“以吏为师” 察举制
西周至春秋 秦 西汉 魏晋南北朝 隋 唐 两宋 元 明清
御史台、行御史 考满、考察、考
台、肃政廉访司 课制度、都察院、 六科
古代考核与监察制度
------------------
时空坐标
上计、御史大夫、刺史
九品中 正制
台谏 合一
御 史 台
科举制
世官制
学习聚焦
重法吏、察举制与九品中正
制,是秦汉魏晋南北朝官员 选拔的主要制度和用人特点。 秦汉开始的科举制以考试取 人,扩大了用人范围,对历 代封建国家政权的稳定发挥 了巨大作用。
商周时期
依据|血缘
标准|关系 战国—秦朝
军功 汉代
品行
才能
两晋南北朝 隋唐—1905年
家世、道德、才能
→家世 才能
地方大族干扰 人才选拔
品评人物传统
贵族政治走向瓦解 富国强兵的需要
《中外历史纲要上册》
!选官
方式
士族走向没落
国家趋于安定
九品 中正
军功 爵制
世卿 世禄
科举制
察举制
时期 西周—春秋 春秋战国 秦朝 两汉 魏晋南北朝 隋唐—明清
制度 世官制 举荐制 军功爵制 以法为教 以吏为师 军功爵制 察举制
征辟制 九品中正制 科举制
标准 血缘 才能
军功 法家思想 孝廉
品德和才能 家世、道德 和才能
后期只看家世 考试成绩
家世门第→才能、学识
推荐、地方→考试选拔
逐渐走向制度化,相对公平公正
日益扩大,官员素质不断提高
一 、中国古代的官员选拔制度
知识梳理:结合教材及所学知识,完成下列表格
实质 :选官权收归中央,反映专制主义中央集权的加强
标准
方式
原则
基础
演变趋势:
一、中国古代的官员选拔制度
1.西周至春秋:世官制
(1)特点:
官位世袭,贵族世代垄断高官
(2)局限性: 形成了贵族政治,
不利于社会阶层流动。
公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力, 罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
文王孙子,本支百世,凡周之士, 不显亦世。
——《诗经》
一 、中国古代的官员选拔制度
2.春秋战国: (1)举荐制(2)军功爵制
(1)举荐制 标准: 才能 客卿制
李悝相魏文侯时说: “为国之道,食有劳而 禄有功,使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之 禄以来四方之士”。
——刘向《说苑》
(2)军功爵制:标准: ---军功
商君之法曰:斩一首者爵一级,欲为官者为
五十石之官;斩二首者爵二级,欲为官者为百石 之官。官爵之迁与斩首之功相称也。
——《韩非子·定法》
讲求孝行、廉洁。
常科
选拔智略出众的优秀人才。
德才兼备,正直不阿,能直言极谏。
品德与文才兼备,又有良好的经学底蕴。
明于儒学的经典,通晓儒术。
一 、中国古代的官员选拔制度
4.汉朝:察举制
(1)方式: 先考察而后推举,重点考察被举者在乡里
能力,然后推荐为官或提拔任用;
(2)标准: 品行、才学
察孝廉
举茂才
贤良方正
贤良文学
明经
科目
特科
元光元年,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良,自董 仲舒以来,皆对策三道。此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核, 任命为官,成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》
怯如鸡。
(4)补充:积功劳为官、征辟制
征辟是中国汉代擢用人才的一种制度,主要包括皇帝征聘和公府、州
郡辟除两种方式,皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”。
一 、中国古代的