第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第 7 课 近代以来中国的官员选拔与管理 各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异， 但呈现出相互学习、借鉴的特点。 ——单元导言 中国古代官员的选拔与管理 中国科举制影响 西方的文官制度 影响中国公务员制度 官员的选拔与管理是国家 制度的重要组成部分，也是社 会治理的必要前提。 ——单元导言 第5课 第6课 选择性必修1 第二单元 第5课 中国古代的官员选拔与管理 一、中国古代官员的选拔制度 二、 中国古代官员的考核制度 三、 中国古代官员的监察制度 【课标要求】 通过本课学习， 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权 体制下古代中国的官员考核和监察制度。 目 录 Contents 中国古代官员的选拔制度 ……… …● … 时期 选官制度 选官方式 选官标准 西周 世官制 世袭 血缘 春秋战国 荐举功劳制、军功 荐举、军功 尚贤、军功 秦 以法为教，以吏为师 汉 察举制 考核荐举 品行 魏晋 九品中正制 考核荐举 家世、道德、才能 隋唐两宋 科举制 考试 才能 元 蒙古传统，科举制 明清 科举制 考试 才能 血缘贵族政治 官僚政治 选官权 地方一中央 选官权：门阀→ 中央 阅读教材，探究中国古代选官 制度的演变历程 1.西周至春秋： 世官制 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣 赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 《礼记》 2.战国时期： 举荐为官或军功爵制 不以禄私其亲，功多者授之。 ——《战国策·燕策二》 有军功者，各以率受上爵。 —《史记·商君列传》 官位世袭，贵族世代垄断高官， 选官标准：血缘 尚贤思想兴起和争霸图强的需要， 各国鼓励举荐有才能的人为官， 或依据军功大小授予官职。 但是：荐举功劳制，是一种适合于战争 状态或临时状态的官员选拔方式。 思考：世官制为何被取代?变化趋势? 原 因 ： ①世官制自身的局限性(血缘固化); ②世官制受到冲击：春秋战国时期，诸侯争霸需要尚贤择能。 ③在思想领域，尚贤择能的观念在春秋时期也蓬勃起来。 趋 势：由看重血缘向看重能力转变 3.秦朝： “ 以法为教”“以吏为师” 向官吏学习律令而为官 4.汉朝：察举制 “明主之国，无书简以文，以法为教， 无先王之语，以吏为师” ——(战国)《韩非子》 汉武帝时期，由郡、国定期或不定期向中央推举人才为官的制度。 “ (汉武帝元光元年)初令郡国举孝廉各一人。” — 《汉书·武帝纪》 方式：先考察后举荐。 (在形式上吸收了荐举的因素) 与荐举的不同： ①察举的权力掌握在皇帝和各级官员手中 ②被察举的人必须以信奉或践行儒家思想为主 ③ 有固定的时间、地域、名额规定。 察举制得以推行的原因： 注重品行、才学，打破血缘、世袭。 察举制存在的问题：容易任人唯亲； 操纵在世家大族手中； 难以选拔到真正的人才。 这样，察举制成为一种较荐举制理念更为健全完善的官员选拔制度，适应了汉武帝时 代加强大一统国家中央集权的需要，保障了官员的来源渠道。 察举制在两汉推行了300多年。 六年过去了，各地都不重视，有的郡 甚至一个人也不举。 ……有大臣提出“不 举孝，不奉诏，当以不敬；不察廉，不胜 也，当免”, 当即获得汉武帝的批准。 ——教材P30 汉武帝的这道诏书的颁布，是 中国历史上具有标志性的一个重大 事件，是中国封建社会官员选拔制 度的重大变化。 ■ 举秀才，不知书。察孝廉， 父别居。寒素清白浊如泥，高 第良将怯如鸡。 《晋书·段灼传》 四 品 积极： 1 五 品 吏部 授官 将选官权收中央，加强了中央集权。 → 六 品 → 七 品 地 方 家世、道德、才能 → 八 品 → 九 品 史料阅读 今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问 官品九品 中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 存在的问题：后来中正对人物的评定流于形式， 下品无势族” 门阀士族垄断用人权，只看家世。 思考：为什么九品中正制会取代察举制呢? ①时代背景：人口流动加剧，乡里清议失去社会基础 ②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权 ③曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求 中央 5.魏晋时期： 九品中正制 一 品 二 品 三 品 中正九品 上上一 品 上中二品 上下三品 中上四品 中中五品 中下六品 下上七品 下中八品 下下九品