第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 自主预习·新知导学 合作探究·释疑解惑 自主预习·新知导学 知识点一 知识点二 知识点三 知识点一　先秦时期的政治制度 1.夏商的政治制度 (1)夏朝:约公元前2070年,禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后,其子启继位,打破了原始民主制下的禅让政治传统,世袭制代替了禅让制。 (2)商朝 ①实行内外服制,商王直接控制内服王畿地区,王畿四周是外服。 ②已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 2.西周的贵族等级分封制 (1)内容 ①分封制:天子是国家最高统治者,控制着镐京和洛邑附近的王畿地区,其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,在各地建立诸侯国。诸侯在国内又分封卿大夫,卿大夫再分封士,形成贵族等级分封序列。 ②宗法制:周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 (2)评价 ①分封制是较内外服制更进一步的政治制度,诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务。 ②分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合,是西周政体的基本特征。 3.商周政体中的原始民主传统 (1)限制君权:商周政体中,君主的权力不是绝对的,其中的 原始民主传统,对君主的权力有制约作用。 (2)影响朝政:国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政。 (3)影响深远:这些原始民主传统,在春秋各国政治中仍然有一定影响。 知识点二　秦朝的政治制度 1.背景 (1)分封制的瓦解:春秋时期,随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解,贵族等级分封制开始解体。 (2)诸侯国的改革:战国时期,为适应社会变化的需要,各国在政治上进行了重大改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 (3)秦的统一:秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2.内容 (1)皇帝制度:秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)三公九卿 ①构成:皇帝之下设三公九卿。三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿,泛称 “九卿”。 ②运作:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。 (3)郡县制 ①原因:春秋战国以来“天下共苦战斗不休”。 ②内容:秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)文书行政 ①文书行政:在秦朝统一的中央集权国家治理中,文书发挥着重要作用,各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②文书传送:秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 ③皇帝批阅:秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜批阅大量文书,不达到一定的数量“不得休息”。 知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变 1.中央行政制度的演变 (1)两汉时期三公九卿制的演变 ①趋势:中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中。 ②措施 (2)隋唐时期的三省六部制 ①确立:隋唐时期,三省六部制确立,标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 ②运作(请结合教材内容,自主归纳知识要点) ③评价:三省六部制体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能。 (3)宋朝:最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职。但宋太祖唯恐宰相权力过大,设枢密院掌管军政,三司掌握财政大权,分割宰相的权力。 (4)元朝:实行中书省总理全国政务的一省制中枢制度。 (5)明清中枢权力机构的变化(请结合教材内容,自主归纳知识要点) 2.地方行政制度的演变 (1)从汉朝的二级制到魏晋南北朝的三级制 ①汉朝的郡、县二级制:郡设太守为一郡最高长官,其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏,分曹理事,各曹属吏分管具体事务。郡下设县,县设令或长,其下有县丞、县尉及分曹属吏。 ②汉朝的王国和侯国:汉初地方行政制度中还包括王国和侯国。景帝、武帝后,诸侯国的权力被不断削弱,不再对中央构成威胁。 ③州、郡、县三级制:东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权,还有领兵权,这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。 (2)从隋朝的二级制到宋朝的三级制 ①隋唐的州、县二级制:隋朝废郡,以州统县,实行州、县二级制,唐朝沿用。 ②唐朝地方行政机构的变化 a.道的设立:唐朝根据山川形势把全国划分为10道,后增至15道,作为中央派出的监察机构。后来,道变成州、县以上的一级行政实体。 b.藩镇割据:唐中期后,在一些战略重地设节度使统兵征战,部分节度使兼并役使州县,拥兵自重,形成藩镇割据势力。 ③宋朝的三级制:宋朝地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级,后又改道为路,主要职责是监督州县各级官吏,从而形成路、