内容正文:
1.2 治国安邦的总章程
1.认同我国宪法的核心价值追求。增强公民意识和国家意识,热爱祖国,增强主人翁责任感。
2.结合社会现象观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的,初步形成对复杂情形作出合理判断的能力。
3.认识国家机构,初步了解国家机构权力运行的法治原则。知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权,而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
学习目标
1、治国安邦的总章程指的是什么?为什么?
2、宪法是如何组织国家机构的?
3、我国国家机关的组织原则是什么?
其主要体现在哪些方面?
4、宪法为什么要规范权力运行?
5、如何让权力在阳光下运行?
自主学习
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”
(1)宪法明确各级国家机关的产生
探究一:
宪法是如何设置国家机构的?
2021年3月11日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定,国家主席习近平签署第七十三号、第七十四号主席令予以公布。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
人民
国家权力属于人民
选举代表产生
人民代表大会
对其负责
产生
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益
国家权力机关
生活中遇到下列问题,你知道找哪个国家机关吗?
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门
工商行政管理局
质量技术监督局
遇到纠纷需要诉讼
人民法院
(2)宪法授予国家机构特定职权
宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,守护人民的根本利益。
民主集中制的主体★及主要体现各是什么?
在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
在中央与地方国家机构关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
(3)宪法明确国家机构实行民主集中制的原则
民主集中制的主体是国家机构
第二目
规范权力运行
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习近平总书记的这段讲话明确告诉我们:要规范权力的运行,把权力关进制度的笼子里,要依法行使权力
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教材探究分享 P13
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:公开透明和接受监督
权 力
制 度
漫画寓意:
权力的行使要受制度约束,并接受监督。
要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
看漫画,结合习总书记的话,思考:为什么把权力关进制度的笼子里?
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5.为什么要把“权力关进笼子”里?
(规范权力运行的必要性)
权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。
【案例一】王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取、收受他人财物,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等。最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
怎样规范权力的运行?
必须在宪法和法律限定的范围内行使
超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任。
【案例二】新冠状病毒疫情发生以来,黄冈已处理处分党员干部337人,对防控工作不作为的6名领导干部予以免职。
【案例三】公安机关拟对殴打他人的张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩,办案人员认为事实清楚,拒绝听取张某的申辩。公安分局副局长及时纠正了办案人员的做法,认真听取了张某的申辩。
必须严格按照法定途径和方式行使
必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
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国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
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对国家机关及其工作人员来说,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
02
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家