内容正文:
1.2治国安邦的总章程
1. 知道宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用;
2.知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关;
3.了解人民代表大会与国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的关系,了解民主集中制原则;
4.了解为什么要规范权力运行,明确宪法如何规范权力运行。
学习目标
2
1、国家机构如何产生?
2、宪法与国家机构的关系?
3、民主集中制原则的主要表现?
4、宪法设置国家机构表现在哪些方面?
5、宪法为什么要规范权力的运行?
6、宪法如何规范权力运行?
自主学习
设置国家机构
宪法的基本原则?
我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。
人民是如何行使权力的呢?
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
注意: 人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。
(国家权力由人民行使,但不是直接行使,人民行使国家权力的方式是间接的,即通过选举人大代表,由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,代表人民行使国家权力。)
1、国家机构的产生
一切权力属于人民
对人民负责
受人民监督
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
权力机关
其他国家机关
宪法起了什么作用?
1、国家机构的产生(总结)
国家一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国及地方各级人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
宪法授予国家机构特定职权,明确其组成、任期、工作方式等。
《宪法》第五十七条:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条:全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条:全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
以上宪法规定说明了什么?
宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
(2)宪法规定国家机构的运行
民主集中制:民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是党的根本组织制度和领导制度。
在我国,凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策,中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中,不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主,不讲集中
无政府
主义
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条:中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。P13
①国家机构与人民
国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;
②中央与地方国家机构
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;
③国家机关内部
作出决策、决定时,实行民主集中制。
民主集中制原则主要体现在哪些方面?
(1)宪法明确各级国家机关的产生。
(2)宪法授予国家机构特定职权。
(3)宪法明确国家机构的民主集中制原则。
2.宪法怎样设置国家机构
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Part2:规范权力运行
宪法不仅设置国家机构,授予国家机构相应的职权,而且严格规范职权的行使。任何国家机关、组织和个人都没有超越宪法的权力。
权力是把双刃剑,运用得好,可以造福人民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。会侵犯人民的利益,破坏社会的公平正义。
直击社会现象
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。P16
② 规范权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。P16
③只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
4、为什么要规范权力运行?(把权力关进制度的笼子里)
为国为民
以权谋私
4、宪法如何规范权力运行?
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
要求:国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。