第1课 中国古代政治制度的形成与发展（课件+教学设计+学习任务单）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

秦初并天下……丞相（王）绾等言：诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。 ——《史记·秦始皇本纪》 分封？郡县？ 李斯 王绾 历史情境再现 秦统一天下后，群臣就如何管理地方展开激烈争论。 （1)上述争论的焦点是什么？ （2)假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？ 中国古代政治制度的演变 2 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 先秦时期的政治制度 秦朝的政治制度 两汉至明清政治制度的演变 选择性必修目录 必修教材目录 第1课 中华文明的起源与早期国家 第2课 诸侯纷争与变法运动 第3课 秦统一多民族封建国家的建立 第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固 第7课 隋唐制度的变化与创新 第9课 两宋的政治和军事 第10课 辽夏金元的统治 第13课 从明朝建立到清军入关 第14课 清朝前中期的鼎盛与危机 通史 专题 必修与选择必性必修的关系 3 禅让制 世袭制 内外服制 分封制宗法制 君主专制中央集权制度 秦以后 君主尚未实现权力的高度集中;各地方相对独立 【名词解释】君主专制中央集权制度 皇帝 中央 地方 君主专制 中央集权 集权到皇帝 皇权VS相权 集权到中央 中央VS地方 一、秦以后——君主专制中央集权制度的建立 1.皇帝制度 特点 “朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》 “天子独以印称玺”“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”。 ——《史记·秦始皇本纪》 天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。 ——《史记·秦始皇本纪》 ③皇权至上 秦朝建立了怎样的中央集权制度呢？ ①皇位世袭 ②皇帝独尊 御史 大夫 太 尉 皇帝 丞 相 行政 军事 监察 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 朝议制度 三公九卿 “议” 皇帝最终“决策” 最高统治者 中央政府 廷议 2.中央： 三公九卿制 7 3.地方： 秦建立后，确立郡县为地方行政单位。在郡县制下，地方管理层次分明，县下有乡、里、什、伍组织。各级官员职责明确。中央的政令可以通达全国各地。 ——吴于廑、齐世荣《世界史（下卷）》 在全国推行郡县制 郡县制实现了中央对地方直接有效的控制，加强了中央集权。 最高统治者 中央政府 地方政府 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 ——《史记·秦始皇本纪》 任务：阅读教材P4-5，归纳历代中央行政机构的演变 两汉 汉初， 汉武帝设中朝， 西汉晚期， 东汉， 隋唐 宋朝 元朝 明朝 清朝雍正 继承秦朝的三公九卿制 形成中外朝制度，中朝是行政中枢 中朝尚书权力大增加 尚书台已正式成为行政中枢 设立三省六部 同中书门下平章事为宰相，设枢密院、三司分宰相的军政、财政权力 中书省总理全国政务 内阁成为中央行政中枢 军机处成为处理全国军政事务的中枢 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1、中央行政制度 （1）西汉：设立中朝 汉武帝 中央行政中枢的权力：丞相 皇帝亲信 （加强皇权，削弱丞相权力） 三、两汉至明清时期政治制度的演变 （2）东汉：尚书台 三公权力削弱，尚书台中央行政中枢 三、两汉至明清时期政治制度的演变 （3）隋唐：三省六部制 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部 通过 审议 封驳 图 三省六部分工示意图 ① 特点： 体系完整、职责分明、相互制约 ② 意义： 分散了相权，加强了皇权； 分工明确，提高了行政效率，减少决策失误； 是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。 审议 起草 执行 三、两汉至明清时期政治制度的演变 （4）宋朝：二府三司制 皇 帝 三司 枢密院 财政 中书门下(政事堂) 三司使 御前会议 台谏 同平章事(宰相) 参知政事 (执政) 枢密使 (执政) 枢密副使 (执政) 御史中丞 知谏院 行政 军政 监察 二府三司 三、两汉至明清时期政治制度的演变 （5）元朝：中书省总理全国政务 ① 原因： ② 弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁