必修2 第二单元“为人民服务的政府”主干知识系统归纳（Word教参）-【新高考方案】2024年高考政治二轮复习专题增分方略（老教材）

第二单元　“为人民服务的政府”主干知识系统归纳 一、体系构建，形成思维脑图 二、线索提炼，贯通主题主线 (一)政府的性质、宗旨和工作原则方面 ——如何区分政府的性质、宗旨及工作原则 1．性质——是国家权力机关的执行机关。 2．宗旨——为人民服务。 3．基本原则——对人民负责是政府工作的基本原则。具体要求是： ①坚持为人民服务的工作态度(反对官僚主义)； ②树立求真务实的工作作风(反对形式主义)； ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法(反对主观主义)。 (二)政府职能方面——把握五大职能，注意区分文化建设与社会建设 1．保障人民民主和维护国家长治久安。 2．组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管。 3．组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展教、科、文、卫等事业。 4．加强社会建设。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 5．推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。 特别提醒 ①五种职能的作用可以归纳为“管理和服务”，履行职能的主体只能是国家行政机关。 ②文化建设侧重于人的方面，社会建设侧重于公共基础设施方面。例如，培养教师属于文化建设，建设学校属于社会建设。　　 (三)转变政府职能方面 ——把握五个方面，明确三个概念 1．把握五个方面 (1)在党的领导下，在法治的轨道上正确履行政府职能。 (2)深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 (3)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。 (4)坚持依法行政、依法办事，不断加强政府自身建设。 (5)自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证。 2．明确三个概念 简政放权，不是减少权力；转变政府职能，不是转让政府职能；建设服务型政府，不是削弱管理职能。 (四)政府依法行政方面 ——区别依法治国、依法行政与依法执政 1．原因：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2．意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3．要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 4．依法治国、依法行政与依法执政 区别 行使主体和内涵不同，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党最基本的执政方式，而依法行政是指行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权 联系 都是依照宪法和法律，都体现了尊重法律，崇尚法律权威；依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现 (五)政府自觉接受监督方面——明确原因，把握做法 1．原因 (1)权力是把双刃剑，运用得好可以指挥得法、令行禁止、造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 (2)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 2．做法 (1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 (2)建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督(包括上级政府、审计部门、下级政府的监督)等多种监督形式。 (3)全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 [澄清易错微点] 1．重组科技部旨在为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障。(　 ) 提示：×　重组科技部属于政府机构改革的重要内容，不涉及基本政治制度保障。 2．用“数据跑”代替“企业跑”扩大了监管职能，有助于维护市场秩序。(　 ) 提示：×　监管职能不能随意扩大。 3．我国政府已成为一个全能型政府；我国政府的基本职能发生根本转变。(　 ) 提示：×　政府不是万能的，我国政府不是全能型政府；我国政府的基本职能是管理和服务，“政府的基本职能发生根本转变”表述错误。 4．某地将10多项政务服务“下放”至村一级代办点，这一举措扩大了基层政府职权。(　 ) 提示：×　村一级代办点不属于基层