内容正文:
第三节 污染物跨境转移与环境安全
课程标准
核心素养
结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
1.综合思维:运用资料,说明污染物跨境转移的主要形式、原因及影响。
2.人地协调观:运用资料,说明我国及国际社会应对污染物跨境转移采取的措施。
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一、污染物跨境转移
预习目标:明确污染物跨境转移的概念、主要形式,理解人为污染物跨境转移的原因及影响。
1.基本概念:指一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。
2.主要形式
形式
举例
污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移
大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等
污染物通过人为的方式进行转移
污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为
3.污染物人为跨境转移
(1)根本原因
(2)主要趋势
4.主要影响
地区
影响
输出国
减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力
接受国
环境安全和公众健康受损
探究·提示
P103 1.意大利本国对于污染物排放管理严格,而尼日利亚是欠发达的国家,相关管理较为疏松,将有害废物运至尼日利亚可以规避因为制造过多有害废物而面临的处罚。
2.污染物跨境转移减少了移出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力,但这种行为可能使污染移入国的环境安全和公众健康受损。
活动·提示
P104 1.形成过程:人类大量使用煤、石油、天然气等化石燃料,燃烧后产生的硫氧化物或氢氧化物,在大气中经过复杂的化学反应,形成硫酸或硝酸气溶胶、或为云、雨、雪、雾捕捉吸收,降到地面成为酸雨。
危害:酸雨直接腐蚀破坏人类建筑物,使水体、土壤酸化,危及水生生物,危害植被,影响农作物收成等。
2.1986年莱茵河沿岸,位于瑞士境内的化工厂着火,污染物大量进入河流并迅速扩散,造成了跨境环境灾难,直接污染了下游的水体,造成大量水生生物死亡,并危害沿岸居民的健康。
2015年,印尼超过260万公顷土地被烧毁。由此产生的烟霾侵袭了印尼、文莱、马来西亚和新加坡等东南亚多国,最终酿成一场严重的生态灾难,直接威胁了当地居民的健康,造成了大量人员呼吸道感染。
P106 1.环境:形成大量重金属污染,造成空气、水体的污染。
经济:直接获得部分贵重金属,推动回收经济的增长。
社会:进口这类旧电器可以创造就业岗位,增加居民收入,但危及居民健康。
2.这个观点是错误的,发展中国家的发展不应该是依靠承接污染物、牺牲环境质量来换取经济的发展。而是应该在发展中重视协调人地关系,走可持续发展道路才对。
3.部分零件进行回收再利用,部分经过物理粉碎分解后诞生包括铁、塑料、有色金属等各种拆解物。这种拆解物可以分为两类,一种是固体废物,可以作为再生资源直接出售,进入下游产业成为原料再次投入使用,制成我们手中的笔杆和身上的纽扣等。而另一种是危险废物,则会在国家环保部分的监管下,被送到具备资质的处理企业进行“善后”。
二、国际合作应对污染物的跨境转移
预习目标:明确污染物跨境转移的实质,理解我国及国际社会应对污染物跨境转移采取的措施。
1.污染物跨境转移的实质:污染后果和治理责任的跨境转移。
2.《巴塞尔公约》
(1)禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。
(2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。
(3)发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。
3.我国采取的措施
角度
措施
国际合作
积极参与,维护我国的发展权和环保权
法律
制定和完善与国际产业转移相关的法律制度
环境监管
加大力度,增加污染物转移的违法成本
产业结构
调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的环境门槛,严禁高污染和低技术的产业引入
环境标准
提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据
贸易
开展绿色贸易,打击和整治污染物走私等
活动·提示
P108 1.(1)初期经济发展水平与环境发展水平具有正相关性,并随着污染水平上升而开始快速提高,但污染超过自然环境容量后,经济发展速度开始减缓,而后期随着污染水平下降,经济发展水平保持上升,呈现负相关性。
(2)结合家乡探讨(略)。
2.(1)法律法规:制定完善综合治理与产业转移的