第16课 中国赋税制度的演变（教学课件）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第16课：中国赋税制度的演变 “赋出于田，自上税下。” —《玉海·食货·贡赋》 “赋供车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用；税给郊社、宗庙、百神之祀，百官禄食，庶事之费。” —《汉书·食货志》 “是中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物，调用劳动力的制度。” —《古代赋役制度简史》 赋税，是人类社会生产力发展到一定阶段的产物（国家） 生产力的发展，是税收产生的基础；国家的出现，是赋税产生的前提 任务一：根据教材，梳理中国古代的赋役制度 第16课：中国赋税制度的演变 时 期 赋 役 秦汉时期     隋 朝   唐 朝   宋 朝   元 朝   明 朝   清 朝 编户制度：田赋、人头税、徭役、财产税（汉朝） 租调制 租庸调制、两税法 两税法、募役法 租庸调（北）、两税法（南）、科差 一条鞭法 盛世滋丁，永不加赋；摊丁入亩 赋税 徭役 第16课：中国赋税制度的演变 一、先秦的赋役制度 （一）夏朝的赋役制度 “禹别九州，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋。” —《史记·夏本纪》 ②农产品的征收 ①地方臣属向中央贡献的土特产品 中国古代最早的赋税形态 ②强制性：根据国家的需要，按规定强制征收 ①无偿性：不存在返还性 内容 特点 一、先秦的赋役制度 （二）商周时期的赋役制度 第16课：中国赋税制度的演变 西周分封示意图 ①分封制下贡赋制度——诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役 “方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。” —《孟子·滕文公上》 井田制示意图 ②劳役地租 （役重于赋） 一、先秦的赋役制度 （三）春秋时期的赋役制度 第16课：中国赋税制度的演变 铁犁牛耕，生产力的发展 开垦私田之风盛行（土地私有） 赋税方式的变化 劳役地租 实物地租 ①管仲“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。 ②前594年鲁国“初税亩”是指无论公私田，按亩数实数收税 ①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成 犁 冠 铁锄 春秋穿有鼻环的牛尊 影响 ②促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变 ③是中国古代土地税的开端 二、秦汉的赋役制度 第16课：中国赋税制度的演变 （1）秦汉时代的赋税：田赋、人头税、财产税、徭役 （2）秦汉时代的编户齐民制度：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度 田赋 秦朝：税率极高，地产三分之二 汉朝：休养生息、税率降低（十五税一、三十税一） 人头税： 口赋、户赋、算赋 秦朝：二十倍于古 汉朝：口赋（7—14）、算赋（15—56、商人和奴婢加倍）财产税（车船税、算缗、税民资等） 徭役：更卒、正卒、戍卒 我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成 问题：秦汉时期财产税和人头税哪个更重？ 第16课：中国赋税制度的演变 秦汉时期的赋役特点：田租较轻而人头税较重 第16课：中国赋税制度的演变 三、隋唐的赋役制度 （1）隋唐的赋税：租调制、租庸调制 （2）发展演变：北魏开始实行租调制；隋朝沿用租调制；唐朝前期发展租调制为租庸调制 ①“租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物叫做“租” （3）租庸调的内容： ②“调”：缴纳定量的绢和布，叫做“调” ③“庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可以纳绢或布代役，称之为庸 （4）经济基础：租庸调制的基础是国家向成年男子授田的均田制 （5）租庸调的作用： ②纳庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展 ①保障了政府财政收入 第16课：中国赋税制度的演变 三、隋唐的赋役制度 （1）唐朝中后期的赋税制度：两税法 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法” （2）背景：唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 （3）内容： “凡有役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入，户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差，不居处而行商者，在所郡县税三十分之一。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者三之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年（779）垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。” —《唐会要》卷八三《租税》上 第16课：中国赋税制度的演变 两税 所含项目 标准 形式 时间 对象 地税 租庸杂徭 （赋 役） 田亩 粮 秋 主户 客户 行商 户税 人头税、 杂税…… 资产 人丁 钱 夏 评价 ①简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入 租庸调→户税、地税 自耕农→贵族、官僚、商人 ②改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 ③局限：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁