第16课 中国赋税制度的演变（教学课件）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

春种一粒粟，秋收万颗子。 四海无闲田，农夫犹饿死。 锄禾日当午，汗滴禾下土。 谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。 第16课 中国赋税制度的演变 【课程标准】了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 说文解字 赋 贝 武 从贝，钱财；从武，用兵 “与用兵有关的钱财” 税 和 兑 从禾，农产品；从兑，送达和交换。 “送交农产品为税” 赋税是国家为了实现其职能,凭借政治权力，按法定标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段，属于分配范畴，具有无偿性、强制性、固定性。 概念解析 马克思说过:“赋税是喂养政府的奶娘。” 赋税种类 秦朝 汉朝 田赋 人头税 财产税 徭役 税率极高“收泰半之赋”，缴纳田地产量的三分之二 一、中国古代的赋役制度 1.秦汉： 梳理：速读教材P93，完成秦汉时期赋役制度的相关信息。 汉初:“与民休息”，田赋税率大大降低 汉高祖“十五税一” 汉景帝“三十税一” 征收极重的口赋/户赋 口赋（7-14岁），20钱/年 算赋（15-56岁），120钱/年，商人和奴婢的算赋钱加倍（主要用于军费） 更卒：一个月，本郡/本县，修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝、运输粮食等繁重劳动 车船税、算缗钱、对财产总额的“税民资”、农民饲养六畜要缴税 戍卒：一年，边塞，屯戍 正卒：两年，郡国/京城，服兵役 重农抑商 2.魏晋： 开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 公元485年，北魏孝文帝颁布均田令，基本解决了土地兼并所造成的土地和劳动者之间的分离，保证了每个劳动者都拥有了运用其劳动力所必需的土地。在此基础上，北魏变旧的以户计征的租调制为新的以丁计征的租调制，具体规定是：一夫一妇每年缴纳帛一匹，粟二石。15岁以上未结婚的男子4人，奴婢8人，耕牛20头，也分别出一夫一妇的租调。……以丁夫计征的租调制具有一定的均赋意义。虽然奴婢和耕牛的租调大大低于一般丁男丁女，但大地主占有大量奴婢和耕牛毕竟必须承担纳税义务，那些百室合户、千丁共籍的大地主家族圈占的大批劳动力也必须承担赋税，从而比较有效地解决了户调制的弊端。——摘编自张守军《魏晋南北朝的租调制》 思考1：原来的户调制有何弊端？孝文帝改革中赋役制度的变化是什么？有何作用? 变化：由以户计征转变为以丁计征。 作用：①缓和社会矛盾；②增加政府的财政收入；③巩固北魏政权；④打击门阀士族地主；⑤促进社会经济的恢复和发展。 弊端：庄园经济隐匿户口，减少政府财政收入。 3.隋唐： （1）隋朝：废除前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 （2）唐朝：租庸调制 【史料阅读】每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。——《旧唐书.食货志上》 基础：均田制（国家向成年男子授田） 对象：成年男子（21-59岁） 内容： 田赋 （按丁） 徭役 （按丁） 户税 （按户） 保证农时，提高生产积极性，增加政府财政收入。 田租、庸（代役）、户调 作用： 局限： 思考2：唐初租庸调制有何积极作用？又有何局限？ 田赋依赖于均田制——国家要控制土地 租庸调依赖于“人丁”——国家要控制人丁、户籍 ①背景： ②实施： ③内容： 唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏。 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调，改行两税法。 国家赋税总额 各地数额 ①量出为入 ②简化税制（地税+户税） 地税 户税 田亩 人丁、资产 ③夏、秋两次纳税 思考：从租庸调制到两税法， 赋税制度有什么变化？ 以人丁为征税对象 以土地为征税对象 ④意义 简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 扩大收税对象，保证国家的财政收入。 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 两税法的主要原则是"户无主客，以见居为簿;人无丁中，以贫富为差"。即是不再区分土户(本贯户)、客户(外来户)，只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。 （2）唐朝：两税法(780年废租庸调,改行两税法) 局限性：两税法未能遏制土地兼并，政府加征杂税，加重农民负担，社会矛盾加剧。 赋税种类 宋朝 元朝 赋税 徭役 4.宋元： 梳理：速读教材P94，完成宋元时期赋役制度的相关信息。 宋承唐制，征收两税， 但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 征收代役金外，还经常再派发各种徭役。 北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 沿袭唐朝的租庸调与两税法： 北方（租庸调）：征丁税、地税； 南方（两税法）：征夏税