第一单元 第一课 第二框 第1课时 毫不动摇巩固和发展公有制经济-【金版新学案】2023-2024学年新教材高一政治必修2同步课堂高效讲义教师用书（统编版2019）

第二框　坚持“两个毫不动摇” [学习目标]　1.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。　2.认同我国社会主义初级阶段的基本经济制度，增进对中国特色社会主义的认同(政治认同)。　3.科学分析国有经济、集体经济、民营经济发展现状，明确促进其发展的措施(科学精神)。 第1课时　毫不动摇巩固和发展公有制经济 一、发展壮大国有经济 国有企业改革取得成效 中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。 由中国铝业、中国五矿、赣州稀土等公司稀土板块整合而来的中国稀土，打通了稀土产业链上下游，实现营业收入、利润总额分别同比大幅增长41%和65.7%。 在生态环保领域，布局水处理、固废处理等业务；在新材料领域，投资陶瓷基复合材料领军企业；在数字经济领域，并购电子数据取证行业龙头企业……国投集团积极培育发展新兴产业。 2016年至2021年底，中央企业“两非”(非主业、非优势)、“两资”(低效资产、无效资产)清退主体任务基本完成。 2021年，中央企业通过市场化方式，实施混改项目超过890项，引入社会资本超过3 800亿元。混改企业坚持“以混促改”，在完善公司治理、市场化选人用人、中长期激励、全员绩效考核等方面取得了积极进展。 请你总结国有企业改革的经验。 提示：加强党对国有企业的全面领导；优化国有企业布局结构，增强国有资本在重要行业和关键领域的控制力；推动产业转型升级，提升国有企业市场竞争力；科学有序退出非优势国有资本，国有企业轻装上阵；坚持“以混促改”，完善公司治理，健全激励约束机制。 1．发展目标 (1)要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 (2)全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导。 (3)做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 2．推进国有经济布局优化和结构调整 (1)聚焦功能：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 点拨拓展 　　国有经济提供的公共服务，包括：基础公共服务，如供水、供电、供气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等；经济公共服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等；公共安全服务，如军队、警察和消防等；社会公共服务，如教育、科学普及、医疗卫生、公办教育、公办医疗、公办社会福利等。 (2)行业集中：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 学生用书↓第11页 点拨拓展 　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。 3．推进混合所有制改革 探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济(通常采用股份制形式)，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 点拨拓展 国有企业混合所有制改革的意义 1．通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力；实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。 2．完善企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。 3．完善分配激励机制，调动管理层和企业员工的积极性，激发企业活力。 4．通过技术合作，提高企业创新能力。 5．聚焦主业，服务国家战略目标，实现国有经济结构优化和结构调整。 应用1.(2022·浙江1月选考)长期以来，包头钢铁(集团)有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法(　　) ①提高了管理水平　②促进了科技进步　③强化了风险意识　④服务了国家战略 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　[国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程，说明这些国有企业促进了科技进步；它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标，体现了这些国有企业服务了国家战略，②④符合题意。材料未体现国有企业提高管理水平和强化风险意识，①③排除。] 应用2.某地方性国有独资企业进行混合所有制改革，通过股权转让、增资扩股等方式引入国有资本和民间资本后。注册资本由12 301万元增加到25 688万元，同时该企业原始股东的持股比例减少到34.1%，由绝对控股变为相对控股。此项改革带来的影响是(　　) ①降低公有制经济比重，改变该企业的实际控制人　②促进不同所有制资本的融合，有利于