5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度导学案 第一环节：课标质量素养 [课标要求]　 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 [核心素养目标]　 1.政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.科学精神：对照西方主要国家说明中国绝不能照搬其政治制度模式。 3.法治意识：明确中国共产党领导立法、国家机关依法行使国家职权。 第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 议题探究一 国体决定政体，政体必须适应国体。人民代表大会制度是人民实现国家权力的组织形式，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国各族人民通过这一制度来行使国家权力，人民代表大会制度是我国政治力量的源泉，人民代表大会制度体现出我国政治生活的全貌，是其他国家制度赖以建立的基础。如婚姻家庭制度、民事制度、商事制度、国家机构制度、刑事法律制度、诉讼制度等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。 【学习任务1】简要说明人民代表大会制度与人民的关系。 【学习任务2】：人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位如何？试说明理由。 议题探究二 【教学情境】透过《十四五规划》看优势： ①中共中央召开政治局会议，研究关于制定第十四个五年规划。 ②中共中央及相关部门对规划进行网上意见征求活动。 ③党的十九届五中全会审议通过《关于制定十四五规划和2035目标的建议》。 ④国家发改委制定初步草案并提交国务院、中共中央政治局常委会和政治局会议审定，形成“十四五”规划纲要草案的正式版本。 ⑤全国人大常委会将组织人大代表提前审议“十四五”纲要草案。 ⑥“十四五”规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审议，各地人大代表积极为十四五规划建言献策。 ⑦全国人民代表大会财政经济委员会在对《纲要草案》进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对《纲要草案》拟作修改55处。 ⑧十三届全国人大四次会议通过“十四五”规划纲要。 【学习任务3】结合材料，小组讨论：“十四五”规划出台是如何体现人民代表大会制度优势的？ 议题探究三 材料一“十四五”规划纲要制定的来龙去脉：广泛吸收各方意见，起草编制规划纲要——党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》——22021年3月十三届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》——从党的十九届五中全会到2021年全国两会，党的主张通过法定程序转化为国家意志。“路线图”变成“施工图”。 材料二：为编制好“十四五”规划，习近平总书记亲自领导和谋划，坚持顶层设计和问计于民相结合，多次赴地方考察调研，主持召开7场专题座谈会，并推动首次以互联网方式征求意见建议。广大人民群众踊跃参与，累计收到网民建言超过101.8万条。 材料三：两会上，代表委员认真审查讨论规划纲要草案。吸收各方面意见和建议，规划纲要草案作55处修改。 【学习任务4】材料是怎样体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的？ 知识拓展1：民主集中制 内涵：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 民主：在我国，凡属全国范围内的重大问题以及重大方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 集中：将那些积极地、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 我们国家的民主集中制是民主基础上的集中，集中指导下的民主。 注意：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。 知识拓展2：人民代表大会制度与西方议会制的区别 人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立 办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高 ●点拨突破 1.国体决定政体，政体反映国体，我国的人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体。 2.中国共产党与人民代表大会制度（人民代表大会）的关系： ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 ②党的意志要变成国家意志，必须通过全国人大及其常委会行使职权来实现。 ③要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 3.人大制度优势的启示 ①必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。 ②坚定制度自信，完