5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第4课 我国的根本政治制度 5.1人民代表大会：我国的国家权力机关导学案 第一环节：课标质量素养 [课标要求]　 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 [核心素养目标]　 1.政治认同：支持人民代表大会行使国家权力。 2.科学精神：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利和义务。 3.公共参与：关注本地两会政治活动，尝试通过合法途径向人大代表反映问题、表达诉求、参与民主政治建设。第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 议题1：人民如何行使国家权力？ 2023年3月5日，十四届全国人大一次会议 在北京人民大会堂开幕。本次会议应出席代表 中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议 2977人，出席2948人，缺席29人。 探究1：为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，为什么? 宪法规定:“中华人民共和国的一切权力 新华社 属于人民。”我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 【相关链接】—直接民主与间接民主 直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。 【特别提醒】①人民：间接行使国家权力 人大代表：代表人民的意志，直接行使国家权力 ②这种由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。 我国的人民代表大会制属于代议制，西方的民主共和制、君主立宪制都属于代议制。 议题2：人民代表大会如何开展工作？ 一、审议政府工作报告 二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 八、审议国务院机构改革方案 九、选举和决定任命国家机构组成人员 探究2：阅读教材，找出全国人民代表大会的地位和职权是什么？如何区分四个职权？ 核心归纳一　辨别全国人民代表大会的四项职权 (1)立法权：关于法律的立、改、废的决定。 (2)决定权：表决通过关于国家大政方针、规划等重大事项。 (3)任免权：关于选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 (4)监督权：审议“一府一委两院”的工作报告，开展相关法律法规的执法检查。 探究3：全国人大一年召开一次，2023年的会期只有8天半。那全国人大闭会期间，国家权力机关如何运转？ 议题3:人大代表如何履职？ 2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在京隆重开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托，齐聚首都共商国是，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步凝心聚力。十四届全国人民代表大会共收到代表提出的议案271件，共收到代表建议8000多件。这些代表议案建议承载着满满的民意。通过调研、走访等方式形成的议案170件，占议案总数的62.7%;形成的建议约4800件， 探究4：根据所查找的关于申纪兰的资料，结合课本，思考梳理： 1.人大代表如何产生？2.人大代表的地位？3.人大代表的职权？4.人大代表的义务？ 核心归纳二 区分各级人大代表的四项权利 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见 表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权) 提案权 依法定程序向人大提出议案 质询权 依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 [提醒]　权利≠权力 (1)公民直接行使权利，国家保障公民依法行使权利。 (2)人民间接行使国家权力，包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。 [提醒]人民代表大会集体行使权力 (1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。 (2)人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能混淆。 ●点拨突破 1.全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 2.人大与其他国家机关的关系可以概括为： （1）三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； （2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； （3）党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 （4）最高国家权力机关≠国家权力机关 3.注意人大与其他主体的关系