9.2严格执法 导学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

必修三 政治与法治 第九课 法治中国建设 第二框 严格执法 导学案 【课标解读】 政治认同：通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。 科学精神：理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制。 法治意识：通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。 公共参与：以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建设贡献力量。 【体系构建】 【核心知识点】 一、严格执法的内涵 1、严格执法的含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2、严格执法的主体 （1）执法机关分为：司法执法机关与行政执法机关。 ①司法执法机关：法院、检察院及有关功能部门 ②行政执法机关(--局、--厅、--部)：包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。 （2）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 3、严格执法的意义 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严（法律角度） ①如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 ②政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）有助于实现社会公平正义（社会角度） 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）有助于推进建设法治政府（政府角度） ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 二、推进严格执法 1、全面履行政府职能 （1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 （2）坚决纠正不作为、乱作为。 （3）坚决克服懒政、怠政。 （4）坚决惩处失职、渎职。 2、坚持规范执法 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（为什么） （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3、坚持公正执法 （1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 ①同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚。 ②违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。 （2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 （3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4、坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 【习题演练】 1、某餐馆无证装修，被行政处罚后无视执法部门补办装修手续的要求，仍继续违规施工。当地行政执法部门坦言：餐馆老板找了领导，不好再继续追查。对“无证装修”“违规施工”依法管理，本是法定职责，却因为领导打招呼就不再继续追查，如此选择性执法(　　) ①严重影响执法的公正性　 ②未能做到严格执法　 ③实现了文明和理性执法　 ④体现国家法治文明程度 A．①② B．①③ C．①④ D．②③ 2、要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门(　) A．全面履行政府职能　 B．坚持规范执法 C．坚持公正执法 D．坚持文明执法 3、有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　) ①依法行政和公正司法　 ②坚持依法行政，带头严格执法　 ③履行科学立法职责　 ④依法全面履行职能 A．①③ B．②④ C．①④ D．③④ 【答案】 A C B 学科网（北京）股份有限公司 $$